推荐词：

工会驿站作为工会的重要服务阵地，在服务职工、扩大工会影响力等方面发挥着重要作用。为确保党的声音抵达基层一线劳动者身边，涟源市总工会按照全总提出的“双15工程”和“新双15工程”要求，首次将思政引领工作融入工会驿站的功能中，巧妙地将显性的服务与隐性的思想引领融为一体，实现思政工作与服务职能深度融合，使得思政教育不再是抽象的概念，而是变得有形、有温度，为新时代劳动者思政工作树立了典范，工会的思政引领职能实现量的普及、质的飞跃。

经验培育过程：

近年来，涟源市总工会扎实推动驿站建设，共建成61个“工会驿站”。2024年，为深入学习宣传党的二十届三中全会精神，涟源市总工会从小处着手，立足工会驿站，积极探索职工思想引领新模式，首次将“思政课”在工会驿站推广，将温馨的“小港湾”打造成学习的“小课堂”，利用“小站点”推动“职工思政课”落实落地，共组织开展党的二十届三中全会精神微宣讲等活动50余场，发放宣传折页3000余份，覆盖职工群众4000余人。

主要内容：

一是创新模式，共建“驿站”品牌。积极与市委组织部、宣传部对接，融合共建“党群服务中心+户外劳动者服务站点+新时代文明实践点”11家。工会驿站将党建工作与工会宣传服务深度融合，每个驿站配备由党建员任站长、工会干部任副站长、文明实践志愿者为宣传员的驿站宣讲团队，站内增设“党建宣讲读书角”，印制党的方针政策等资料，利用户外劳动者休息、就餐等时机，通过播放宣讲视频、现场解答、唠家常等通俗易懂的形式，宣讲党的二十届三中全会精神、党的方针政策、工会相关法律法规以及传统文化等。

二是拓展平台，强化政治引领。针对企业园区及教育、卫生等机关事业单位特点，组建特色鲜明、定位清晰的劳模宣讲团队，以宣讲党的二十届三中全会精神和“中国梦·劳动美”为主题，组织劳模工匠宣讲团队进企业、进校园开展大型宣讲活动。

三是丰富载体，拓宽宣讲渠道。以“围城悦读会”等读书组织为平台，广泛开展“湘悦读·工力量”“玫瑰书香”等职工主题阅读活动，采用“原文诵读+经典赏析+实践感悟”模式，分享“学”的收获、“思”的体会、“践”的举措、“悟”的成效，形成涟源市职工理论学习特色品牌。目前已举办线下读书阅读活动30余期。

应用成效：

工会驿站作为户外劳动者的温馨港湾，不仅切实解决他们的燃眉之急，提供全方位的服务保障，更在细微之处传递党的政策温暖，工会驿站已成为广大户外劳动者思政教育的“充电站”。通过不断提升驿站职能，将看得见的驿站服务与看不见的思想引领有机结合起来，让工会的思政教育“有形”更“有感”，真正让党的二十届三中全会精神和党的方针政策走向环卫、外卖员等广大基层劳动者，做到不留死角、全覆盖。让每名劳动者从工作中享受到便利，生活中感受到温暖，精神中得到“熏陶”，充分体会党和政府“一切以人民为中心”的执政理念。

推荐词：

浏阳市总工会以“六共”理念（平台共建、资源共享、人才共育、渠道共通、问题共商、发展共赢）为牵引，创新打造“浏阳市劳模创新工作室助力乡村振兴联盟”，构建“技术攻关、产业孵化、人才培育”三位一体联动机制。通过聚合劳模工匠创新势能，推动乡村产业从零散经营向全链条升级转型，探索出“工会主导、多方联动、产业共生”的集群发展新模式，实现农民增收、乡村增色、发展增效的多维共赢，为深化产改赋能乡村振兴提供了“工会搭台、劳模领跑、产业共富”的“浏阳经验”。

经验培育过程：

2015年以来，浏阳市总工会聚焦农业领域，以劳模精神为引领，支持伍国强、杨意红、张小珂等创建劳模创新工作室。这些工作室扎根田间地头，围绕农业生产、农技推广、电商销售等环节开展技术攻关，初步形成“一室一特色”的创新格局。2020年，面对乡村振兴进程中技术、产业、人才等挑战，市总工会成立由省劳模伍国强领衔，汇集13个劳模创新工作室、14位劳模工匠的创新工作室联盟，构建“技术革新驱动产业转型、技能提升激活人才动能”双轮驱动新范式，助力浏阳农业产业从传统走向现代、从分散迈向集约，实现跨越式发展。

主要内容：

（一）搭平台、建机制，凝聚协同创新合力。一是打造跨界协同平台。成立“劳模+”服务网络，整合专家25人、直播67人、运输公司12家，形成“问题共商—资源匹配—联合攻关”闭环。二是建立素质提升机制。开展“劳模师徒结对”“创业导师”计划，培育创业带头人，孵化职工科创项目。三是构建技能竞赛平台。支持设立“乡村美食制作”“电商直播达人”等赛事，吸引近百家企业500余名农民工参赛。

（二）强联动、促融合，释放优势互补效能。一是技术攻关协同化。联盟组织农林牧渔等专家团队，每年开展实用技术指导400余次；联合长沙市疾控中心劳模团队定期开展技术人员和栽培能手培训。二是产业链条一体化。链接资源建设新媒体矩阵，推动形成“直播+旅游+产品+民宿”融合模式，参与“周末烟火秀”“浏阳嗨卡”等品牌营销，带动文旅产业显著增长。

（三）重典型、强赋能，激发乡村内生动力。一是注重基地化引领。拉动政府投入近千万元大力支持联盟发展，通力打造7大示范基地，覆盖辣椒培育、稻田养鳖、黑山羊养殖、民宿开发等多个领域，创造经济效益超35亿元，带动就业5.6万余人。二是注重品牌化运营。“藏湘鸡”入选浏阳特色养殖“第四黑”，鸡肠子辣椒获国家地理商标注册，主流媒体多次专题报道，形成“一产一链一标杆”示范效应。

应用成效：

从“单点创新”至“全域赋能”，浏阳市总工会以劳模创新工作室联盟为纽带，通过技术破题、产业筑基、人才强链，实现技术创新与产业升级双突破、人才培育与社会效益双提升、品牌影响与模式输出双辐射。目前，已开展免费技术指导1200余人次，技术培训143次，培训人数达7600余人，孵化职工科技创新项目28个，研发新品种58个，获得自主知识产权发明和实用新型专利63项，获全国农业技术推广贡献奖1项、省级丰收奖2项，出版专业著作6本，主持参与制定省级地方标准15项，持续书写“产改赋能、产业兴农、人才强村”的鲜活篇章。

推荐词：

湘潭钢铁集团有限公司认真贯彻《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，积极探索多方位、全流程、跨体系人才培养机制，创新落实“新八级工”职业技能等级等制度，促使技能要素与职业发展和薪资待遇紧密衔接，为企业培育高技能人才提供了坚实的制度保障。该案例创新点在于建立了“选、育、用、留”四位一体的多维度人才培育机制，破除了一线职工发展制度“瓶颈”，推动实现了让人才“选”得出、“育”得好、“用”得上、“留”得住的目标，为企业深化产业工人队伍建设改革提供了一定的参考价值。

经验培育过程：

2017年，湘钢成立“产改”工作领导小组，建立党委领导、行政实施、工会参与的联动机制，制定企业人才发展规划，从顶层设计上构建起“选、育、用、留”四位一体的产业工人队伍培育体系，破除产业工人成长体制“瓶颈”，让人才“选”得出、“育”得好、“用”得上、“留”得住。

主要内容：

（一）精细“选”才，企业“储能”。对接知名高校，量化选拔标准，采用评价中心技术选拔，优中选优，吸引高端人才，近年来已引进50余名C5高校毕业生。借助湘钢技校平台，社招定向培养新产业工人（其中全日制高校毕业生比例超50%），以高素质员工支撑企业高质量发展。通过博士后流动站、临聘制、项目合作等方式社招高端人才，以平台待遇为引，精准“捕获”高技能人才十余人。

（二）全面“育”才，职工“赋能”。通过思政“五进”（进班组、进屏幕、进云上、进书屋、进驿站），滋养职工精神土壤，提升产业工人忠诚度，员工离职率不足0.5%。投资6000多万元升级培训设施，新增仿真实验室、智慧考试系统等硬件设施，搭建高标准培训阵地。每年均制定人才培训计划，投入1000余万元培训经费，开发以技术、文化等六大类内外部专项培训课程，形成菜单式选学与定向培养相结合的培育体系。引用IDP人才培养模式，对重点人群进行个性化培养，缩短其成才周期。

（三）灵活“用”才，人才“释能”。开展科技成果奖评选、“金点子”竞赛、“五小”等创新创效活动，激励职工立足本职建功立业，公司已获得国家级科技进步奖。每年行政支持1000万元开展劳动竞赛，形成公司、分厂、车间三级竞赛网络。发挥艾爱国等大师创新工作室作用，服务湖南省内企业，解决企业发展创新攻关难题。开展“劳模精神宣讲会”“劳模工匠助企行”“劳模工匠进校园”等活动，在省内和北大等场所弘扬“三劳”精神。

（四）用情“留”才，发展“护能”。参照国家新“八级工”制，湘钢新增首席工匠、高级首席工匠、工匠大师三个职级；推进能级工资制，优化薪酬政策，职工解决重大技术难题、主持技术创新项目、获取职业资格证书或技能奖项均可实现晋升，技能人才最高可享受公司顶薪待遇。通过“三升”服务，让产业工人既有“里子”更有“面子”，即搭建宣讲平台（电视、报纸、网络媒体等）宣传，提升技能人才知名度；优化服务平台（走访慰问、荣誉性疗休养等），提升健康生活舒适度；畅通反馈平台（座谈会、问卷咨询、满意度调查等），提升幸福追求满意度。

应用成效：

目前，湘钢新引入人才中“双一流”院校占比达70%，硕博研究生占比超30%，每年均引进4-8名清北毕业生；拥有“七一勋章”获得者1人、中华技能大奖获得者2人，享受国务院政府特殊津贴专家6人，享受省政府特殊专家津贴5人，全国、省部级在岗劳模9人，为企业打造新质生产力提供了坚实的人才保障。湘钢产品广泛应用于港珠澳大桥等国内超级工程建设，在巴基斯坦SK水电项目等国际重大项目中也频繁亮相，企业效益持续保持行业前列。

推荐词：

株洲市总工会大力实施新就业形态劳动者“十百千”工程，通过实行工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，强化对新就业形态劳动者的组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖，“以建促入”，推动新业态企业普遍建会、暖“新”之家遍地开花，真正让株洲广大新就业形态劳动者有“家”可依，为新就业形态工会工作树立了典范。

经验培育过程：

2022年株洲市总工会启动实施新就业形态劳动者“十百千”工程，在依托县级总工会建设新就业形态行业工会联合会、指导新业态企业组建工会的同时，坚持整合资源、精选阵地、科学布点，将大批暖“新”之家建在新就业形态劳动者身边，基本形成覆盖全市的休息站点网络，实现对新就业形态劳动者“步行15分钟”的无缝服务。

主要内容：

（一）工会搭台多方合作，以共建共享做好“建”的文章。三年来，市总工会立足工会搭台，社会各界积极参与，先后投入500余万元资金分四种类型来建设新就业形态劳动者之家。一是由各级地方工会出资，在工人文化宫、职工服务中心等各类阵地设立新就业形态劳动者之家；二是依托各县市区市民中心、党群活动中心、街道社区便民服务中心等窗口单位建设新就业形态劳动者之家；三是充分利用建设银行、农商银行、邮政银行等服务大厅的优势资源建设新就业形态劳动者之家；四是选择医院、加油站、饭店宾馆等爱心企业和商户因地制宜建设新就业形态劳动者之家。

（二）示范创建分级负责，以建章立制做好“管”的文章。为规范化管理新就业形态劳动者之家，我们先后下发了《关于规范做好新就业形态劳动者之家管理工作方案的通知》和《株洲市新就业形态劳动者之家管理办法》，统一规范“家”的服务环境、服务设施、服务时间、服务内容、服务质量、上线诸事达APP电子地图网上定位查询等。市县两级工会对新就业形态劳动者之家进行不定期暗访，深入了解和掌握建设运行真实情况，对发现的问题和不足及时通报并限期整改，促进提升服务水平。我们还积极选树新就业形态劳动者“十百千”工程示范典型，将提质打造20个新就业形态劳动者之家示范点作为每年全市工会工作的十件实事之一。如去年我们择优打造了20个示范点，每个给予经费补助2万元。

（三）多措并举提质增效，以优化服务做好“用”的文章。在重点解决新就业形态劳动者的饮水、就餐、避雨、防暑、如厕、休息等实际问题的基础上，围绕思想引领、权益维护、困难帮扶、稳定就业等创新服务方式，让新就业形态劳动者真实感受到温暖，如荷塘区石头子社区新就业形态劳动者之家招募律师和志愿者，常态化为新就业形态劳动者开展公益法律和志愿服务活动。

应用成效：

随着新就业形态劳动者“十百千”工程在株洲的深入实施，越来越多的快递员、外卖配送员、网约车驾驶员、货车司机、电商主播等新就业形态劳动者找到了“娘家”，越来越多的新就业劳动者之家遍布五区四县，三年来全市共建成10个县级新就业形态行业工会联合会、105个新就业形态工会组织、1112个新就业形态劳动者之家。全市各级工会广泛开展暖心慰问、健康体检、志愿者活动、法律宣传宣讲等暖“新”服务，服务职工群众400余万人次，吸引了共3.7万余新就业形态劳动者入会，实现了工会工作和服务对新就业形态劳动者的广泛覆盖。

推荐词：

常宁市总工会以资源枯竭型城市转型发展为契机，以满足职工期盼为动力，以“常态化、精准化、普惠化”为目标，积极构建“三位一体”帮扶体系（医疗互助筑牢保障基石，职工维权帮扶站、工会驿站延伸服务触角，大病救助、送温暖、就业培训巩固解困成效）。通过动态监测、靶向施策、长效帮扶等机制，着力破解覆盖面窄、时效性弱、持续性差等痛点难点问题，在持续提升帮扶力度、精度和温度的过程中切实增强职工群众获得感、幸福感和安全感。

经验培育过程：

2012年常宁市总工会成立困难职工帮扶中心，将职工维权帮扶等职能进行整合，根据常宁市内改制企业多，困难职工多实际情况，围绕全市经济发展中心大局，为有色金属冶炼和纺织服饰两大产业园产业工人做好服务，不断优化营商环境。聚焦职工就业、子女求学、医疗救助等问题，不断创新工作方法，工作重心向基层转移，工会经费向基层倾斜，形成了以市总工会帮扶中心为主体、基层维权帮扶站为前哨的帮扶体系，有效提升工会组织的凝聚力、职工的信赖感。

主要内容：

一是依托困难职工信息库，实现帮扶常态化。以医疗互助活动为载体，与民政、医保局建立信息共享机制，收集汇聚患大病职工信息，建立健全困难职工档案，将年底集中帮扶方式改为四个季度常态化送温暖，近三年累计送温暖帮扶困难职工1300余人次，发放慰问金280万元。通过职工医疗互助系统，对住院自负费用在2万元以上职工进行筛选，进行实地走访，确保符合建档标准困难职工应建尽建，符合大病救助条件的，及时进行救助。

二是建立工会联系基层制度，实现帮扶精准化。制定市总工会基层蹲点方案和领导班子与困难职工结对帮扶制度，从职工人数较多的乡镇街道、工业园区及企业中选取3-4个联系点，重点关注“双联”企业、新业态行业，摸清困难职工底数，点对点开展专项帮扶，近两年共对口帮扶困难外卖员、快递员、货车司机等60人，发放慰问金12万元。加强与住建等部门协作，为困难职工申请公租住房，有效提高他们的生活质量。对不符合建档条件的一般困难职工，纳入送温暖帮扶、金秋助学，联系基层工会共同帮扶。对有服务意愿的困难职工子弟，设立假期勤工俭学岗位，进行培养锻炼。将部分品学兼优的困难子弟作为“工会希望之星”进行长期帮扶，有效解决他们求学路上的后顾之忧。

三是夯实基层工会组织建设，实现帮扶普惠化。加强基层工会规范化建设，建好服务职工阵地，提高普惠政策覆盖面。各乡镇街道工会联合会和企业园区建立职工维权帮扶站，对困难职工实行就近及时帮扶。深入推进“一户一产业工人”培养工程，强化产教融合，打造常宁市职业中学等劳模工匠竞赛培育基地，为困难职工、农民工及其子弟提供免费就业培训，与园区企业合作开展订单式培训等，提升职工技能。推进工会户外劳动者服务站建设，实现了对全市户外劳动者的全方位覆盖。

应用成效：

截止2024年，常宁市共有建档立卡困难职工22户，其中动态新增16户，年内共计为困难职工发放生活补助、子女就学资助和医疗救助47万元。全市22个乡镇街道办事处全部建立工会联合会和职工维权帮扶站，全市快递员、外卖员、货车司机等新业态行业均成立行业工会联合会。参加职工医疗互助职工连续三年超过2万人。2024年发放送温暖资金84.6万元，帮扶困难职工333人，增加建设9个24小时工会户外驿站，全市驿站总数达到24家，“一户一产业工人”项目培训育婴员54人、安全保障员73人、安全生产操作员271人。通过统筹合作，近年来为湘南纺织基地培养合格产业工人1000余人。

推荐词：

维护职工合法权益是工会的基本职责，结合“互联网”时代特点，宣传工会政策，扩大政策知晓面，为工运事业高质量发展提供增量是工会维权服务的新路径。该案例中，邵东市总工会探索新媒体平台在工会服务宣传中的运用，利用抖音等“政务直播”渠道，开辟服务宣传新窗口，创新服务模式，点对点帮扶职工，进一步提升了用网服务能力，让工会在身边也在“掌心”，实现服务有温度、办事有速度、沟通零距离。

经验培育过程：

为维护职工合法权益，更高效地听民意、解民忧，广泛宣传工会惠工政策，邵东市总工会利用邵东市行政审批服务局抖音等新媒体“政务直播”平台，组织直播工作服务保障专班，梳理工会惠工政策，开播前拍摄宣传片，发布直播预告，广泛宣传发动，与网友互动，以直播的形式介绍了邵东市总工会及工会职工医疗互助、职工帮扶、新就业形态劳动者服务等特色服务内容，为职工群众提供政策宣传、业务咨询、办事指导等政务服务，拓展“政务直播+帮扶”服务新模式，实现服务职工“零距离”。

主要内容：

（一）宣传工会职能，深化职工认知。开设总工会“政务直播间”，与网友视频面对面，全方位介绍工会的职能和作用，以及如何组建和加入工会等工会业务知识，传递工会是广大职工利益的代表者、维护者的理念，让工会作为职工“娘家人”的服务定位深入人心。

（二）帮扶政策答疑，及时跟进服务。一是通过一对一答疑的方式，为广大职工群众提供职工医疗互助政策答疑、困难职工建档流程等政务咨询服务，同时针对群众提问频次高的热点问题，解读最新政策，解答疑惑。二是对直播中职工提出具体问题进行播后跟踪服务，及时改进服务流程、跟进处理。三是对直播间未能及时答复的问题，告知其办事流程及窗口负责人、联系电话等，精准对接，确保服务不“断网”。

（三）线上“双向互动”，提升直播效果。为切实让广大工会会员感受工会普惠温暖，有效发挥好直播间“带政策、带福利、带普惠”双向互动作用，直播间设置访谈互动区，工会干部化身在线主播与职工进行线上知识问答互动活动，参与点赞、留言、互动职工近万名。为充分调动广大工会会员的参与热情，直播活动现场还设置了“福袋抽奖”环节，近五十位幸运网友获得了由市总工会送出的价值300元的大礼盒，丰富了政务直播的互动性和趣味性。

应用成效：

邵东市总工会通过政务直播“答疑惑”，开辟政策宣传新窗口，拓展职工维权帮扶新路径，获2万人次观看，3.5万次点赞，让职工群众办事更便捷、办事流程更清楚、所需资料更明了，有效提升了政策透明度与公众参与度，在有职工群众需要时，听得见工会声音、看得见工会身影，彰显出了工会作为，用实际行动赢得职工群众的点赞与好评。

推荐词：

《湖南省工会劳动法律监督条例》为工会履行劳动法律监督职责提供法治保障。郴州市总工会以《条例》为纲，运用“一函两书”在防范劳动风险、化解劳动矛盾上取得突出成效。该案例创新点在于多方共举，建立闭环管理工作体系；多措共举，实行“一条龙”素质提升服务；多点共举，推动难点领域、解决劳动关系协调机制建设；多维共举，办成了一批难事、解决了一些难题、攻克了一些难关，为工会劳动法律监督提供了有益参考。

经验培育过程：

《条例》颁布实施初期，工会干部履行劳动法律监督职责认识不深、信心不足、响动不大、力道不够。郴州市总工会立足实际，着力在“借外力、提内力、巧发力”上下功夫，运用工会依法治市成员单位优势，借外力推法学法；针对劳动法律监督员“不会监督、不敢监督”问题提内力、强队伍；顺势而行，精准发力、重点突破，确保“一函两书”工作见行见效。

主要内容：

（一）多方共举促共为。市政府将《办法》纳入政府常务会议学习内容，市政府督查室对相关单位落实《办法》进行督查；市依法治市办将《湖南省工会劳动法律监督条例》《湖南省职工代表大会条例》纳入2024年全市领导干部学法用法清单。法院、人社、司法等部门在劳动争议多元化解机制中，明确“一函两书”的核心作用，形成信息共享、协同共推、协作互动工作格局。市总工会围绕“三个全覆盖”目标，主动作为、稳妥推进，形成了“党政支持、部门联动、工会主导、企业落实”的闭环管理体系。

（二）多措共举促共进。实行“自主培训、自编手册、专人指导、书面答疑”“一条龙”素质提升服务，举办集体协商、职代会、“一函两书”等专题培训班14期，培训2800多人；编印通用版民主管理操作手册、快递行业专用版民主管理操作手册和“一函两书”操作指引，确保每名监督员“一册在手，监督无忧”；明确专人线上线下指导，实行政策咨询“书面答疑、统一编号”，确保指导有据、落实有依。

（三）多点共举促共建。突出劳动关系协调机制建设这个重点内容，聚焦园区非公企业、新就业形态企业等难点领域，市县两级先后发出《开展职代会、集体协商工作提示函》《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》，不到半年时间，推动6个园区建会企业全部建立职代会制度，16家非公企业开展能级工资集体协商，4个县市区快递行业开展集体协商、职代会。联合邮管、人社部门开展全市快递行业劳动领域风险排查和构建和谐劳动关系培训，并向7家快递企业针对性发出提示函，指导快递企业建立了劳动关系协调、劳动争议预警机制。

（四）多维共举促共治。将“一函两书”运用到工会工作重点领域和劳动关系调处各个方面，办难事、破难题、攻难关。在落实职代会“两报告”中，通过“提示函”首次对驻郴垂直管理单位涉职工切身利益事项进行事前监督，对绩效奖金分配举手表决、分公司负责人提名职工董事、监事等敏感问题进行风险预警、督促督办。在工会组织建设中，以“提示函”方式化解了入驻郴州15年的台达电子（郴州）有限公司不愿建会的顾虑，今年元月台达电子公司正式提交建会申请。在农民工欠薪治理中，首次发出“建议书”追回欠薪10.52万元。

应用成效：

一是监督组织广覆盖。建成市、县、乡、园区四级劳动法律监督组织1660个，发展监督员3400多人，监督触角延伸至“最后一公里”。二是机制建设广覆盖。全市国有企业和事业单位职代会召开率100%、规范化100%；省级以上园区建会企业民主管理建制率超过90%，快递企业民主管理建制率100%。三是工作广覆盖。市、县、乡镇（街道）、园区、基层工会发出“提示函”1236份、“意见书”13份、“建议书”2份，劳动争议调解成功率提升至80%。2024年12月底，市快递行业协会和工会联合会向市总工会送来感谢信和锦旗。

推荐词：

工会社会工作专业人才已成为工会基层工作的一支有生力量，如何更有效地激发这支队伍的活力，提升服务职工的水平，至关重要。长沙市总工会立足本地实际情况，勇于创新，首创了工会社会工作专业人才职级评定工作，这一举措为工会专业人才的职业发展开辟了新路径，让他们工作有发展、职业有荣誉、薪酬有保障，充分发挥出专业人才在服务职工和推动工会创新发展中的更大效能。

经验培育过程：

随着工会工作的不断深入和拓展，对专业人才的需求日益凸显。为了更好地吸引、留住和激励人才，长沙市总工会在原《长沙市社会化工会工作者管理办法》和《长沙市工资集体协商指导员管理办法》的基础上开展广泛调研，交流座谈。从前期的政策研究、制度起草，到后期的征求意见，完善方案，最终出台了《长沙市工会社会工作专业人才管理办法（试行）》，正式开启了工会社会工作专业人才职级评定的创新举措。

主要内容：

（一）建章立制，明确发展框架。新出台的《长沙市工会社会工作专业人才管理办法（试行）》创新建立专业职级体系，将工会社会工作专业人才职级划分为一至六级，职级由低至高逐级晋升。建立了职级与岗位津贴动态调整机制，职级每晋升一级岗位津贴标准相应提高200元/人/月，实现职级晋升与薪酬待遇提高的有效衔接。

（二）规范标准，确保公平公正。职级晋升实行逐级晋升原则，晋升上一职级需具备任下一职级3年（含）以上且年度考核均为合格（含）以上的基本资格。同时，职级晋升并非按任职年限论资排辈，而是综合考量基本资格和工作实绩。为确保评定过程的科学性和公正性，由市总工会统一组织全市专业人才的职级评定测试。今年，我们将组织首次职级评定测试工作。

（三）强化激励，激发人才活力。对连续三年考核优秀及获市级以上劳模等荣誉的人才，开辟直接晋升通道；支持人才学历提升，审核通过者给予学费补贴；2024年7月市总工会对该群体的工资待遇在原有基础上普遍提高600元/人/月，并鼓励各用人单位结合当地薪资水平和实际情况，适当调增配套补贴。这一系列举措为激发人才积极性，推动工会服务职工、构建和谐劳动关系和工会人才队伍建设提供了范例。

应用成效：

截至目前，长沙已有工会社会工作专业人才293名，其中65人晋升为2级、11人晋升为3级、2人晋升为4级专业人才。在职业发展上，1人当选为中国工会十八大代表，2人分别荣获省、市级劳动模范，5人被评为“湖南省职工最可信赖娘家人”。总之，职级评定工作极大激发了工会社工人才的积极性与创造性，促使他们更专注服务职工，工作成效显著提升，为推动工会工作高质量发展，构建和谐劳动关系、服务职工群众发挥重要作用。

推荐词：

园区是产业工人的聚集地，高质量发展的主战场。永州市总工会大力实施园区工人俱乐部、职工医疗互助、企业建会建家三个全覆盖行动，着力解决园区生活及休闲配套设施短缺、职工因病致困、企业工会组织不健全等问题，实现了园区职工“休闲娱乐有所去，大病救治有所助，权益维护有所帮”。该案例创新点在于精准把握工会“双服务”的着力点，将助力园区高质量发展作为服务大局的主阵地，将破解园区企业职工心头之忧作为服务职工的主抓手，实现工会帮扶服务重点重心的有效转变，为新时代深化工会改革建设提供了有益参考。

经验培育过程：

2022年，永州市总工会拨款280万元支持永州经开区建成工人俱乐部，得到市委、市政府主要领导高度肯定，并要求在全市园区推广，市总工会由此启动全市园区工人俱乐部建设全覆盖工程，并在2023年底基本实现这一目标。在这一基础上，永州市总工会顺势而为，通过深入调研，问需职工，进一步拓展服务内涵，2024年增加园区企业员工参加职工医疗互助全覆盖和园区企业建会建家全覆盖两大内容，研究出台《永州市总工会实施三个全覆盖行动，助力园区高质量发展方案》，由此具有永州特色、深受职工欢迎的园区三个全覆盖工程正式亮相、全面实施。

主要内容：

（一）实施园区工人俱乐部建设全覆盖，破解职工“无处可去”之忧。凝聚各方合力，在市委、市政府支持下推动园区工人俱乐部建设由工会层面上升到党委政府层面，各县市区将园区工人俱乐部建设纳入“五好”园区建设的重要内容，筹措专项资金，安排土地场地。明确建设思路，按照市委主要领导提出的适用、好用、够用原则，主打“经济实用型”，通过新建、改建、改造等多种方式因地制宜、分类推进。推行“以奖代补”，安排1100万元资金进行专项补贴，并在2024年初全部发放到位。

（二）实施园区职工医疗互助全覆盖，破解职工因病致困之忧。市、县工会筹资500万元，对园区企业员工参加职工医疗互助开展专项补贴，男、女职工分别按60元/人、70元/人的标准给予补助，永州经开区对符合条件的企业员工实行免费购买职工医疗互助项目，大大减轻企业负担，有力推动项目落实。

（三）实施园区企业建会建家全覆盖，破解职工“无‘家’可归”之忧。以园区规模以上企业为重点，开展工会干部入企蹲点，加大园区企业工会组织建设力度。推行奖补政策，安排400万元对全市12个园区每个给予5万元工作经费，重点用于帮助企业建会建家；对新建工会的企业，每个给予2万元的职工之家建设补助，并按政策抓好工会经费返还；同时，将走访慰问、困难帮扶、职工疗休养、荣誉评选等工会福利政策优先向园区新建工会企业和职工倾斜，多措并举推动园区企业建会建家热度高涨。

应用成效：

目前，永州市12个工业园区建成工人俱乐部或工人文化宫11个、在建1个，累计投入资金3.6亿余元，总建筑面积10.8万平方米，服务职工群众140.3万余人次，工人俱乐部成为职工“化解焦虑、安放心灵、学习成长”的温馨港湾，被《工人日报》头版头条推介；2024年全市园区新增参与职工医疗互助项目员工5.1万人，基本实现符合条件人员全覆盖；2024年全市园区新建工会组织企业214家，新发展工会会员15811人，让园区更多职工找到了“家的温暖”。

推荐词：

近年来，为解决职工群众寒暑假期“带娃难”的“燃眉之急”，岳阳临湘市总工会积极推进工会爱心托管托育工作，创新打造“1+3+N”托管托育模式，通过示范办托树标杆、强化保障优服务、分类施策抓推进，为职工子女提供优质、安全、便捷的托管托育服务，构建起“工会推动、单位主办、社会参与、职工受惠”新格局，有力彰显了工会组织“娘家人”的温度，为推动建设生育友好型社会、实现县域经济高质量发展提供了可借鉴经验。

经验培育过程：

近年来，在临湘市“走找想促”活动中，部分基层工会和职工反映了假期子女托育难的问题。临湘市总工会立即开展专题调研，访谈基层工会126家，发放问卷8586份，并在兆邦陶瓷公司、市公安局、市纪委试点开展职工子女托管服务。在充分调研和前期试点的基础上，2024年临湘市总工会在全市范围全面铺开此项工作，将服务对象扩展到企事业单位、新就业形态职工和农民工子女，构建了“工会推动、单位主办、社会参与、职工受惠”的托管托育新格局。

主要内容：

（一）聚力打造1个示范班。为消除基层工会办班顾虑，经广泛征集职工意见，临湘市总工会于2024年7-8月举办了全市职工子女暑期托管托育示范班，为6岁以下婴幼儿提供托育服务、6至12岁儿童提供托管服务，惠及59家单位108名职工子女。托管班开设急救知识培训、烘焙、科创体验、化学启蒙等特色课程，设立舞蹈、美术、书法、口才等兴趣小组，实行精细化照看、精准化辅导，为全市工会爱心托管托育服务树立了“标杆”，受到工人日报宣传报道。

（二）创新建立3项保障机制。一是加强政策指导。下发通知，对托育托管班的办班模式、接收对象、场地安全、服务内容、餐饮卫生、应急预案和经费开支方式等提出指导性意见，为托管班建设提供政策依据和制度保障。二是加强资金支持。对基层工会主动办班且符合规范性要求的托管托育班，每期给予3000-5000元的补助。对职工需求强烈的企事业单位，主动加强对接指导、跟踪服务。三是加强资源整合。与教育、卫健等部门合作，组建一支由工会干部、退休教师、儿科医生、志愿者等组成的专业团队。整合博物馆、图书馆、职工之家、职工书屋、劳模创新工作室等场地开展托管托育服务。

（三）因地制宜推动多元发展。一是创新办班模式。以职工群众需求为导向，引导用人单位结合自身实际选择不同的托管模式。市公安局、桃矿街道等单位委托专业机构单独办班，市工商联、市数据局等单位采取“抱团取暖”方式联合办班，詹桥镇等地邀请专业师资在现有场地自行办班。二是丰富课程设计。根据不同年龄阶段孩子特点，开设亲子职业体验、小记者实践、“小工匠”课堂、非遗手工制作等课程，让孩子们在实践中拓宽视野、增长知识。三是开展特色服务。市残联在职工书屋、健身室设立亲子书屋、亲子活动室；兆邦陶瓷鼓励职工带娃上班，借助公司食堂定制营养菜单，为孩子提供爱心午餐；市教体局邀请有意愿的家长参与托管班管理，分享教育经验；市审计局举办夏令营活动，涵盖红色研学、户外拓展、趣味运动等内容，寓教于乐助力孩子快乐成长。

应用成效：

2024年，临湘市各级工会和企事业单位共计投入资金179万元（其中市总本级补贴23万元），举办各类托育托管班38期，服务职工子女1060人。通过托育托管服务，让孩子们在暑期充实生活、勤奋学习、健康成长，让职工能够放心、安心、专心工作，得到了行政企事业单位和干部职工群众的一致好评，真正实现了工会“小托管”托举起职工“大幸福”。