（远眺中方县城）

启航新征程，续写新华章。2025年，中方县将坚决扛牢构建“鹤中一体化”核心增长引擎的使命任务，全力融入怀化国际陆港建设，扎实做好“港产城旅”四篇文章，不断塑造发展新优势、拓展发展新空间。同时，着力聚焦“四城两区”新中方建设，旗帜鲜明为干事创业者撑腰、鼓劲，充分激扬全县干群工作热情，用今天的汗水浇灌明天的希望，以今天的实干铸就明天的辉煌。

聚焦强园区、兴实体，凝心聚力做强新型工业

始终把发展经济的着力点放在实体经济上，立足工业主导型县发展要求，加速推动转型升级，提高县域经济综合实力。

以链式思维促进集群发展。健全“8+2”现代化产业体系发展长效机制，加快推动中方县箱包皮具产业链生产制造、年产10万吨铝基新材料智慧化数字工厂、怀化（中方）储能磷酸铁锂电池生产线、全钒液流储能装备及电池关键材料产业化制造基地等一批重大产业项目建设。鼓励支持商贸流通、仓储租赁、信息金融、人力资源等生产性服务业发展，提升制造业发展效率。

以科技创新赋能转型升级。深化科技体制改革，推动科技创新和产业创新深度融合。强化科技型企业培育，常态化推进“智赋百企”行动。持续推进国家知识产权强县建设，新增有效发明专利50件以上，有效商标注册100件以上。探索建立包容审慎的新产业新业态新模式适应性监管体系，促进新质生产力发展。

以园区提质推动产业增效。优化园区管理机构设置，扎实推进中方临港产业园基础设施建设，积极培育以先进装备及其零部件制造为主、特色轻工为辅的临港产业。着力提升园区效益，力争全年园区工业总产值增长10%以上，实现园区全口径税收5.1亿元以上。

（带卡新能源汽车储能电芯材料生产线项目）

（湖南中味天天供应链有限公司分拣车间）

聚焦稳增长、强引擎，千方百计强化项目支撑

以“项目建设年”为抓手，坚持大抓项目、抓大项目，全力扩大有效投资，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

尽全力抓争资争项。科学推动“十五五”规划编制，形成高质量的规划《纲要》和专项规划。持续加强项目谋划储备，聚焦基础设施建设、特色产业发展、生态环境保护、社会民生保障等重点领域，确保储备项目数量和投资规模保持在年度开工项目的3倍以上。

出实招促招商引资。围绕“8+2”现代化产业体系建设，充实招商引资项目库。不断完善“链长+链主企业+招商大使”招商引资模式，健全招商引资项目洽谈、签约落地、开工建设、投产运营全流程服务保障机制。完成新签约省外项目20个以上，新注册湘商回归企业6家。

聚合力掀建设热潮。推动实施重点建设项目70个左右，总投资200亿元以上。严格落实县级领导联系重点项目制度和“五个一”工作机制，建立健全“一项目一清单”保障机制。确保省市重点项目、重大产业项目上半年全部实现入统，年度重点建设项目开工率达到80%以上。

（鑫新再生资源厂房项目建设完成）

聚焦提品质、增内涵，全力以赴推进鹤中融合

深入落实鹤中一体化五年行动要求，在功能上求突破、特色上做文章、发展上增活力，持续推动以县城为重要载体的新型城镇化。

提升县城宜居魅力。持续实施城市更新行动，完成桃花源、同乐片区等老旧小区改造任务。新增管道燃气建设1000户。新建及改造生态停车位2000个，集中式充电桩30个。高标准建设社区综合服务中心，强化城市绿地建设和公园管护，加快创建“国家森林城市”。

促进县域消费繁荣。加快县域商业体系建设，大力培育新家电、新茶饮、快时尚、品牌连锁等消费业态。全力推进商业步行街核心商圈建设，力争新增限额以上批零住餐企业5家。落实房地产税收优惠政策，全面落实消费品以旧换新优惠政策。健全消费品下乡进村和农产品产销对接体系。

加快城乡融合发展。持续拓展鹤中政务服务一体化服务事项。完善城乡融合发展体制机制，推进泸阳、桐木、铜湾等中心镇建设。加快智慧冷链物流服务体系建设，完善农村一二三产业融合发展机制，构建城乡就业市场一体化体制机制。

（中方科创园二期项目建设）

（中方县新材料产业链链上企业——中方红新材料有限公司）

聚焦破难点、疏堵点，稳妥有序全力改革攻坚

坚持问题导向和系统集成，持续深化各领域改革，进一步完善和畅通体制机制，激发县域发展活力。

全面深化重点领域改革。深化园区体制机制改革，力促中方产业开发区与怀化高新区合并。深化国有“三资”改革和平台公司转型升级，加大资产归集力度。有序推进农村承包地“三权分置”改革和第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，提升农村发展活力。持续深化司法体制、文化体制、生态文明、应急管理、医药卫生等领域改革。

持续加大对外开放力度。完善更好融入全国统一大市场长效机制，规范招商引资活动。扩大区域交流合作，完善主动承接怀化国际陆港临港产业体制机制。持续健全重点外贸企业“一对一”服务和常态化联系等工作机制，新增进出口实绩企业2家，新设外商投资企业1家。积极参加第二届湖南（怀化）RCEP经贸博览会，支持县域企业拓展海外市场。

大力扶持民营经济发展。认真落实支持民营企业高质量发展10条措施，健全金融服务支撑体系。规范涉企执法检查，让执法更有温度。完善“企业家接待日”等工作机制，切实降低企业经营成本，新增市场主体1300家以上。

（鸟瞰中方县城）

聚焦兴农村、富农民，坚定不移促进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，锚定打造武陵山片区乡村振兴示范区目标，积极探索具有中方特色的乡村振兴路子。

更大力度发展现代农业。抓实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果园（省级现代农业产业园）项目建设，大力发展杂交水稻制种、中药材、精品水果等优势特色农业。培育县级以上现代农业特色产业示范园5个，新增市级以上农业产业化龙头企业1家。深入实施农业生产和农产品“两品一标”行动，全力争创“中方百合”国家地理标志产品，积极申报“中国生态龙牙百合之都”，新增“两品一标”农产品认证3个。

更高标准建设美丽乡村。持续加强农村人居环境整治，建设农村旅游路、资源路、产业路35公里。加强中小河流防洪项目等水利建设和农村饮用水水源地保护，力争农村自来水普及率达95%以上。强化乡村治理，培育文明新风。

更严举措守牢“三农”底线。不断健全推动乡村全面振兴长效机制，持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治。积极推动桐木镇、中方镇全域土地综合整治项目实施。全面落实粮种、耕地、农机等农业补贴和粮食收储政策，确保粮食播面28.7万亩以上，粮食总产11.26万吨以上。

（桐木镇大松坡村刺葡萄丰收）

聚焦挖潜力、树品牌，多管齐下擦亮文旅名片

以怀化承办第五届湖南旅游发展大会为契机，大力促进农文旅深度融合，打响中方文旅品牌。

强化景区打造。积极谋划一批文旅重点项目，深入开展文旅招商项目推介，力争全年引资20亿元以上。全力加快荆坪古村提质改造、南湖文旅康养度假区、东盟国际文化交流中心、中方蓝莓谷农旅融合等重点文旅项目建设。持续推动荆坪古村创建国家4A级旅游景区。

丰富文旅业态。探索“文化+旅游+科技+农业+生态+体育”融合路径，做优南方葡萄沟、战神国防教育基地、华汉茶庄、野生动植物园等研学基地，提质铜湾梅树村峡谷漂流、新建“清凉经济”、泸阳下坪仙人谷探险等休闲度假热门品牌，支持铜鼎生态康养民宿、蒿吉坪黄莲洞山地生态旅游开发，推动全域旅游发展取得新突破。

提振旅游消费。加强文旅公共服务数字化建设，发展和依托“新媒体”力量，做好精品旅游线路及文旅资源推介。紧扣省旅发大会“福地怀化”宣传主题，积极举办蓝莓节、梨花节、刺葡萄节、传统龙舟赛、瑶乡盘王节等节会活动。力争全年接待游客超200万人次，实现旅游综合收入20亿元以上。

（航拍中方县荆坪村）

（县城远景）

聚焦固底色、添成色，坚持不懈厚植生态优势

坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，注重点面结合、标本兼治，加快建设美丽中方。

持续抓好污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强工业排放和道路工地扬尘管理，加强城市污水处理管网建设，确保国、省控河流断面地表水和集中饮用水水质达标率100%。加强土壤污染源头防控，严控危险固废。

持续加强生态保护。深入开展生态环境风险隐患排查治理，持续巩固山水林田湖生态保护修复成果。严格森林资源保护，确保全县森林覆盖率保持在65%以上。持续加强生物多样性保护。力争成功创建国家生态文明建设示范区。

持续推进绿色发展。加快发展培育节能环保、清洁生产、清洁能源等新产业、新业态。全力推进泸阳、宝山2个风力发电项目建设。积极推动油茶、林下经济、木竹产业、苗木花卉等产业提升，力争林业生态总值达到30亿元以上。抢抓怀化入选全国生态产品价值实现机制试点市建设机遇，积极探索林权、水权、碳权等机制改革。

聚焦防风险、保稳定，毫不放松守牢安全底线

坚持把安全稳定作为第一责任，增强“时时放心不下”的责任感，强化底线思维，以高水平安全保障高质量发展。

狠抓安全生产工作。严格落实安全生产责任制，强化应急基层基础和防灾减灾体系建设。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，全力创建国家级食品安全示范县。

严控财政金融风险。完善政府债务管理，树牢“过紧日子”思想，坚决守牢“三保”底线。加强金融机构监管，维护金融生态安全。加大保障性住房建设，促进房地产业平稳健康发展。

维护社会和谐稳定。持续加强社会治理，健全立体化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推进信访工作法治化。持续开展“八五”普法。全力打好新时代禁毒人民战争。扎实做好未成年人保护工作。

道路提质

聚焦解民忧、暖民心，用心用情增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进民生实事项目建设，多途径、全方位解决好群众“急难愁盼”问题。

促进高质量充分就业。健全就业促进机制，积极组织开展各类就业招聘活动。新增城镇就业1100人以上、农村劳动力转移就业2100人以上。全面落实一次性创业补贴、创业担保贷款等扶持政策，扎实做好劳动纠纷调处。

办好人民满意教育。深化基础教育综合改革，完善教学质量评估监测机制，加强与省内外知名学校合作，建立城区优质学校托管乡镇薄弱学校机制。加快县一中宿舍楼、体育馆等项目建设，完成县二中、花桥中学农村寄宿制学校建设任务。大力引进中高职院校投资办学，着力构建产教融合、职普融通的职业教育体系。

（花桥小学食堂）

提升健康中方水平。完善省级优质医疗资源对口帮扶机制，全面推进紧密型县域医共体建设。积极推进县人民医院与怀化国际陆港医院整合建设，启动县中医医院独立运营项目。推动铜湾镇中心卫生院能力建设提升项目取得实效，持续完善生育支持政策。

健全社会保障体系。全面落实养老、失业、工伤等社会保险制度。加大城乡低保、特困供养、临时救助人员政策兜底力度，促进城市社区居家养老和农村互助养老服务发展。持续推进乡镇综合养老服务中心、村（居）养老服务站建设，扎实做好退役军人服务和烈士家属优抚工作。

（中方职中）

志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。新的一年，中方县上下将牢记初心使命，强化责任担当，树牢进取意识，勇于改革创新，以更加昂扬的姿态走好新时代发展之路，为奋力开创中方更加美好的明天而不懈奋斗！

（怀化日报全媒体记者 谢娜 通讯员 杨英生 李莹）

责编：易鑫

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来源：怀化日报