刊载于《湖南日报》2025年2月14日03版

五年时间，湖南先导新材在耒阳高新区计划投资逾百亿元，与园区“亲上加亲”——

重商安商“成佳偶”

湖南日报全媒体记者 徐德荣 唐曦 周怡然 曾愉捷

湖南先导新材料科技有限公司。耒阳市委宣传部供图

【项目名片】

湖南先导新材料科技有限公司（简称“湖南先导新材”）是先导科技集团布子湖南的第一家企业，主要负责从矿副产品、二次回收资源中，提取合成稀贵高纯金属、合金及化合物等，是湖南省高新技术企业、省“专精特新”中小企业，2023年分别被湖南省总工会、全国总工会授予“工人先锋号”荣誉称号。公司聚焦半导体显示、5G通信、无人驾驶等前沿产业需求，建成锗、铋、硒、碲回收产线，其中硒化锌晶体材料以99.999%超高纯度、零缺陷晶体结构实现国产化零的突破，终结了我国在该领域长期依赖进口的历史。

2023年6月，湖南先导新材一期项目在耒阳投产，短短半年便实现5.5亿元产值。目前，预计总投资高达100亿元的二期项目已完成前期规划，即将启动建设。未来，这里生产的新材料将助力我国在集成电路、高端显示、航空航天等多个战略新兴领域取得长足发展。

【投资故事】

2月13日，湖南先导新材贵金属车间里，一场场“点石成金”“变废为宝”的“魔法秀”接连上演：一袋袋废料经过冶炼、提纯，变成高纯的硒、碲、铋等稀散稀贵金属。

“项目一期2019年签约、2023年投产，去年实现产值28亿元。来势持续向好，2023年我们追加100亿元投资二期。”湖南先导新材总经理办公室主任张志辉告诉记者，公司上半年订单已排满，目前是满负荷生产，预计全年产值可突破35亿元。

从签约落地、达成见效，到追加二期投资，湖南先导新材与它所坐落的园区——耒阳高新区大市循环经济产业园，一路互相扶持、一路见证成长，成就了湖南投资圈里的又一段佳话。

1.有王牌有底气，还有贴心服务——

“穷小子”吸引住了“俏姑娘”

湖南先导新材与大市循环经济产业园的相遇相知，像极了现实版“俏姑娘”与“穷小子”的爱情故事。

湖南先导新材是名副其实的“俏姑娘”，它的“娘家”先导科技集团，是全球唯一拥有稀散金属全产业链的国家高新技术企业，也是全球独角兽企业、中国民营企业500强之一。

而当年的大市循环经济产业园，用张志辉的话来说，“就像刚毕业的穷小子”——没有通水电气，没有标准化厂房，甚至没有一条像样的道路。

“当时就一条6米宽的乡道，大型设备入场还需要提前几天和园区报备，再协调交警疏导交通，一般都是从半夜忙到天亮。”张志辉回忆过去深感不易。

但“穷小子”并非一无是处，它拥有自己的王牌和底气：省级循环经济产业园，它能为入园企业在危废固废回收利用项目发展上提供很大便利。凭借这张王牌，湖南先导新材对其“第一印象”很深刻。

“当时我们带着17亿元的项目在全国多地选址，很多地方开出现金补贴、土地优惠，但耒阳的诚意最特别。”张志辉回忆说，当时耒阳市委、市政府主要领导率队，带着循环经济产业链图谱上门，精准匹配企业有色金属危废综合回收利用需求，“就像相亲时直接亮出房产证和体检报告，专业又实在。”

二者的关系更进一步，还有一位重要的“媒人”。

“之前我们有一家上游企业‘诚元有色’就在耒阳，那家企业当时运转出现问题，企业负责人就邀请我们来耒阳考察，想把厂子转给我们。”张志辉解释说，“诚元有色”具备有色金属危废综合回收利用资质，收购该企业后，公司能快速投产达效。

于是，在“诚元有色”的穿针引线下，湖南先导新材与大市循环经济产业园的缘分正式开启，于2019年7月签约落户园区。

“关系”确定后，耒阳市与园区的服务更加周到和细致。

耒阳市委、市政府主要领导牵头组建服务专班，三天两头扎进项目一线现场办公；耒阳市自然资源局周末加班复核落宗，高效办理土地证，便利企业不动产权抵押；以最快速度完成征地拆迁，确保项目如期启动。

“园区‘先天条件’一般，但他们‘后天努力’的诚意满满。”张志辉笑着对记者说，营商环境不仅是先天禀赋的比拼，更是后天诚意的较量。

湖南先导新材料科技有限公司团队正在讨论项目。通讯员 摄

2.无事不扰，有事只管说——

政企相处“亲如一家”

每个月的第一个工作日，耒阳市政府的会议室里总有侃侃而谈、欢声笑语。这是耒阳“企业家日”的独特风景。

没有刻板的汇报，没有冗长的流程，在这一天，市级领导、职能部门负责人和企业代表围坐一桌，如老友唠家常般聊发展、解难题。

“从土地审批到融资难题，从政策支持到用工需求，许多难题聊着聊着就解决了。”张志辉深有感慨。

2023年，湖南先导新材二期建设需要新增一块仓储用地，希望就近增置用地，但当时项目周边的那块地已经划给另一家待建企业。

“又急又愁，就在‘企业家日’提了一句。”张志辉回忆起来依然激动欣喜：当时以为是“木已成舟”的局面，竟然有了新转机。

原来，园区领导获悉此事后，积极与待建企业沟通进行土地置换。“他们向上级申报批准，将这块36亩的土地优先供给了我们，解了燃眉之急，我们非常感动。”张志辉情真意切地说。

情谊积累在点滴。2021年，项目落地之初，湖南先导新材资金链因项目建设吃紧，向银行申请了一笔8亿元的融资贷款。然而，由于审批流程复杂，临近施工节点，这笔资金却还未下达。

为了不影响企业顺利投产，耒阳市政府迅速组织企业与银行对接，加快审批流程。“有了政府的看好，资金、政策的支持更加有力，贷款资金很快就到位了。”张志辉笑着表示，耒阳各级的服务总是做在前，“我们刚有想法，政府就把梯子架好了。”

企业有需要，政府想在前；企业无诉求，政府不打扰。

“‘无事不扰’对企业来说，体验感真的很棒！”张志辉表示，近几年来，相关部门入企检查、调研的频次大幅缩减，如需入企参观，要通过企业赋“码”授权，企业还可以对访企行为进行匿名评价，很人性化。

“检查、调研，本质上是为了帮助企业更加规范、安全生产，所以我们推行‘首违不罚’‘小错不罚’机制。”耒阳高新区大市片区管理办公室主任钟林斌解释。

“把企业发展当成‘天大的事’，把制约企业发展的问题当成‘要命的事’。”这是耒阳安商重商的郑重承诺，也是湖南先导新材与耒阳、与大市循环经济产业园“亲如一家”的秘诀。

湖南先导新材料科技有限公司生产的电铅产品。耒阳市融媒体中心供图

3.惺惺相惜，不断追加投资——

企业和园区“亲上加亲”

春节的年味还未散去，先导新材二期项目工地一片火热。

塔吊在空中划出优美的弧线，厂房随之一米一米往上攀升，向着全国最大的稀有金属循环经济产业园的目标拔节生长。

这个总投资过百亿元、占地2000亩的“巨无霸”项目，成为耒阳市推动园区与企业共成长的生动注脚，也让湖南先导新材与大市循环经济产业园“亲上加亲”。

“二期以实现集团内部产业链的延链扩链为目标，聚焦硒、碲、铋、铟、镓、锗、镉等高纯和超高纯稀有色金属及其化合物的综合提取，完善有色金属、稀有金属产业链的上下游。”张志辉告诉记者，“2022年初，一期全面动工建设，第二年开始陆续投产并进行二期签约，这一速度在先导科技集团内部是非常罕见的。”

“亲上加亲”的背后，是政府与企业“惺惺相惜、一路见证”的默契。

“现在从外面到我们公司很方便，你们刚刚过来走的茶常高速吧，下高速几分钟就能到这。”张志辉又谈到了进园区的“路”。

“高速拉通，客户拜访、运输货物就方便多了！”张志辉谈兴正浓，面露喜色。随后他领记者来到项目沙盘前，指着公司门前一条灰色公路介绍，“这是竹大公路，正在施工建设，以后进耒阳城区时间可以从30分钟缩短至8分钟，可以极大便利员工生活。”

路通了，水电气也陆续到位。“我们这专门拉了新的送电专线，自来水开通了，燃气过几个月也能用上了。”张志辉十分自豪，园区这个“对象”，已经从过去的“穷小子”发展成了“潜力股”。

追加投资，还缘于耒阳立足循环经济产业这一基础精准招商，先后引进焱鑫有色、金凯循环、金隆再生、丰隆环保、中核钽铌、先屹等一批大项目，形成了集回收、冶炼、再生产于一体的闭环式循环产业链。

“产业集聚，对每一个‘链’上企业都是好事，说不定不久的将来，我们还会有三期、四期落地。”张志辉表示，对公司的发展前景很有信心，也愿意继续扎根耒阳作出新的成绩。

【服务者说】

双向奔赴 共同成长

耒阳高新区大市片区管理办公室主任 钟林斌

我们深知做强园区底色与做大企业规模同等重要，力争“双向奔赴”式共同成长，共同成就。大市循环经济产业园成立比较晚，基础设施“家底”薄弱，企业入园考察都像“俏姑娘”与“穷小子”相亲。为筑巢引凤，耒阳市委、市政府主要领导亲自谋划园区建设，整合资源，破解资金瓶颈，大力推进基础配套设施建设。近三年，园区的水、电、气、路、讯等基础设施得到全面完善，获批了省化工园区、省工业固废综合利用基地和国家绿色园区，园区的底色更亮了。

做强产业链是园区做大做强的基础。瞄准主特产业头部、龙头和链主类企业实施精准招商，推行精细化服务。经筛选的优质企业，市委、市政府主要领导带头外出，组建招商专班开展敲门行动，驰而不息洽谈推进。积极捕捉投资意向和信息，建立项目库、目标企业库、客商信息库，紧紧抓住招大引强主线。近年，一批“中”字号企业、财富中国500强企业签约落地。

安商是最好的招商，在大力开展招商的同时，我们全力实施安商行动。市委、市政府将每个月首个工作日设立为“企业家日”。建立了“超时默认”、赋“码”检查等制度。园区着力打造“有温度”的服务，设立政务服务中心，实行“就近办”“一窗办”“容缺办”和帮代办，与金融机构开展“政银合作”，共同破解资金难题，惠企政策和对企承诺按期兑现，一系列可见可感的工作，让企业坚定了发展壮大的信心。

项目迅速落地是坚定企业信心，抢抓市场机遇的保证。在项目土地招拍挂空档期，我们组织多方联动，提前介入、服务前移、容缺后补、并联审批，土地成交之日即可开工建设。持续深化工程建设项目审批制度改革，区别工程项目类别压缩工作日，实行“一站式”集成审批，全生命周期跟踪服务，项目建成投产速度得到大幅提升。

责编：曾愉捷

一审：曾愉捷

二审：陈鸿飞

三审：徐德荣

来源：湖南日报

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