刊载于《湖南日报》2025年2月17日03版

控股湘中制药后，旗下拥有二十余家子公司的华润双鹤，缘何将原料药基地再次布局邵阳——

创新服务赢未来

湖南日报全媒体记者 戴鹏

【项目名片】

湖南省湘中制药有限公司。通讯员 摄

湖南省湘中制药有限公司，是一家生产原料药和中西药的综合性现代化药品研产销一体化企业，2018年8月加入华润双鹤药业股份有限公司，现为上市公司华润双鹤旗下的控股子公司。

湘中制药位于邵阳经济技术开发区，是全国知名抗癫痫药物生产基地，主要产品有丙戊酸钠、丙戊酰胺、丙戊酸镁、丙戊酸镁缓释片。其中丙戊酸镁和丙戊酸镁缓释片被列为国家级火炬计划项目。丙戊酸钠片占有全国同类产品75%以上的市场份额。公司拥有自营进出口权，产品出口欧、美、东南亚等国家和地区，享有良好的国际信誉。

2024年，华润双鹤再次投资4.8亿元在邵阳湘中制药启动原料药生产基地建设，计划5年分两期完成整体建设。目前，该项目一期工程已开工。

【投资故事】

湖南省湘中制药有限公司自动化生产车间。通讯员 摄

2月14日，邵阳经开区医药产业园项目建设现场，湘中制药原料药生产基地正在进行基础施工。

湘中制药，这家全国知名的抗癫痫药物生产基地，再次迎来重大发展机遇。

2024年，投资4.8亿元的原料药生产基地建设启动，这不仅标志着该公司全球化布局的深化，也凸显了邵阳在全国医药产业中的独特地位。

2022年，华润双鹤在全国有20余家子公司。新的原料药生产基地计划披露后，多地都在争抢这一项目，河北沧州一度呼声极高。邵阳市委书记严华了解到情况后，两年三度拜访华润双鹤北京总部和华润集团深圳总部，最终使得基地花落邵阳。

“我们一如既往看好邵阳，全力推动在建项目早投产、早达效，进一步拓展医药人工智能、新药研发等业务，为邵阳高质量发展作贡献。”湘中制药总经理曾顺说。

1.完整的医药产业链，成熟的产业人才

——华润双鹤与邵阳从结缘到深度合作

华润双鹤的前身为利华药厂。几经变更，1997年整合优质资产成立双鹤药业，在上交所上市。2010年成为世界500强企业华润集团的控股子公司，2012年更名为华润双鹤。

华润双鹤与邵阳结缘于2017年。当时，华润双鹤想建一个精神类药物生产基地，把目光投向了邵阳——这里有完整的医药产业链，成熟的产业人才。

“当时，作为邵阳混合所有制企业的湘中制药已是国内知名的抗癫痫药物生产基地。”曾顺说，邵阳市委、市政府敏锐意识到，华润双鹤的入主将为邵阳医药产业带来难得的机遇，成立了高规格的招商引资指挥部。

2018年8月，华润双鹤通过多种途径，收购了湘中制药85.65%股权，成为湘中制药的控股公司，开始了与邵阳的深度合作。

加入华润双鹤后，湘中制药发展进入快车道，短短几年获评工信部“绿色工厂”，还获得省消费品工业“三品”标杆企业、省制造业单项冠军企业、省高新技术企业、省重点发展医药企业、省专精特新“小巨人”企业、国家知识产权示范企业等多项荣誉。

在湘中制药生产车间的全自动化生产线上，一颗颗药丸正被有序装进药瓶。这条丙戊酸镁缓释片生产线拥有全国领先技术。

作为邵阳制药行业的领头羊，湘中制药确定了“精特专”的发展战略，以科技创新定义公司发展内核，并注重推动专利成果转化。

从专利的研发到成果转化生产等一系列创新举措，助推湘中制药攻克一个个难题。如今，湘中制药已是国内知名的抗癫痫药物生产基地，其主导产品丙戊酸钠、丙戊酰胺、丙戊酸镁及其制剂，均为国内首创，丙戊酸钠片占全国同类产品75%以上的市场份额。

2024年，湘中制药获得第二代新型抗精神病药布南色林片药品注册证书、丙戊酸钠缓释片（Ⅰ）获批上市；完成工业总产值6.38亿元，完成营业收入6.18亿元，上缴税金8666万元，业绩位居全国子分公司前茅。亮眼的成绩，令同行刮目相看。

2.得天独厚的中药材资源优势，浓郁的创新氛围

——华润双鹤原料药生产基地再次落地邵阳

邵阳经开区医药产业园规划图。邵阳经开区供图

2024年湘中制药又一条新闻引起同行关注。华润双鹤在全国选择建设原料药生产基地，最终他们将基地布局在邵阳。

这让很多人好奇：为什么是湘中制药？为什么是邵阳？

“邵阳中医药药材的生产、加工有着得天独厚的优势，人才和科研基础雄厚。”曾顺说，但最终让项目扎根邵阳的原因，除了区域优势、产业优势和人才基础，还有良好的营商环境。“科技创新氛围浓，招商人才很专业，沟通起来没有障碍。”

近年来，华润双鹤在全国布局的生产基地中，邵阳基地的建设速度是最快的：2024年12月19日开工后，20天就完成了土建基础开挖，截至目前，已完成90%的桩基施工。这一进展，让华润双鹤高层在全国子分公司大会上都公开点赞：“邵阳的政府支持是最好最优的，你们都要去邵阳看一看，看邵阳是怎么支持的。”

对企业来说，早一天投产，产品就能早一天上市。但工程建设并不是盖房子那么简单，用地、环保、消防等审批，每一项都必不可少，每一项都不容易。

如何把不可能变成可能？邵阳的回答是：创新服务。

缺用地，邵阳市领导去省里跑，一次性给了湘中制药165亩工业用地指标。流程慢，就改革。比如，仅基地环评的多道程序，至少需要3个月。邵阳经开区协调有关部门，改革相关流程，审批时间从3个月缩短到15天。

邵阳经开区党工委书记、管委会主任刘文龙牵头，组成工作专班，全流程跟踪服务。去年底，为了赶工期，设备进场、土建工程、管网施工等交叉进行。各部门工作人员全程盯着，每天都到后半夜，遇到问题现场办公，没出一点纰漏。

3.积极做好生产要素保障，为项目排忧解难

——将携手建设4平方公里医药园，打造中医药产业高地

湘中制药高标准理化检验实验室。通讯员 摄

“我们之前对比过南京、海南、山东的相关政策，邵阳给予的政策综合支持力度更大。”曾顺说，邵阳经开区积极为湘中制药解决了土地释押等难题，并为生产线改造升级积极申报国家级奖励资金。

说起邵阳市中医药产业的未来，曾顺介绍，依托湘中制药原料基地的带动，邵阳经开区规划了4平方公里的医药产业园，定位为“大湘西生物医药产业新高地、邵阳产业转型发展动力源”，产业主要为医药原料产业、新能源电池材料及其配套产业。目前，宝东医药、玉新药业等国内知名企业已纷纷进驻。

“宝东医药项目主体建设已完成70%，项目全面投产后，预计年产值可达25亿元，将为邵阳中医药产业发展注入强劲动能。”邵阳经开区开发建设局局长王紫成在接受记者采访时说，宝东医药项目是由湖南宝东制药集团投资建设，集研发、生产（原料、制剂）、销售为一体的综合型医药产业项目。

宝东医药是今年邵阳经开区重点推进的38个省市区重点产业项目之一，此外，邵阳经开区还有16个基础设施项目，总投资达363亿元。这些项目均是邵阳经开区紧紧围绕“两主一特”及生物医药、特色轻工等产业引进。

“我们项目进展较为迅速。”宝东医药项目负责人刘刚介绍，项目开工后，邵阳经开区迅速安排工作专班进驻，实时跟进项目进度，做好各类要素保障，为项目排忧解难，推动项目跑出“加速度”！

目前，宝东医药项目4栋钢结构厂房全部主体竣工，正在加紧开展墙体封板作业，综合楼、研发楼正在抓紧建设。

宝东医药原料药生产基地项目计划分两期实施，其中一期投资10亿元，占地120亩，建筑面积6万平方米，建设生产线13条，主营皮肤病用药、抗肿瘤用药、心脑血管用药、慢性病用药等产品。项目建成后，预计年产值30亿元，纳税3亿元，吸纳就业500人。

“邵阳有许多传统的制药企业，如湘中制药、中南制药等，人才和科研基础雄厚。”湖南宝东制药集团有限公司董事长李君彦说，邵阳中医药药材产业的生产、加工也有着得天独厚的优势，有南国药都邵东廉桥，还有隆回金银花生产基地，这些在医药行业都是独到的优势。

“邵阳‘新春第一会’连续两年聚焦优化营商环境，这让我们对未来发展期待满满。”李君彦告诉记者，相信不久的将来，还会有更多创新制药企业在邵阳落地。

【服务者说】

N个要素保障部门协同推进项目

邵阳经开区党工委书记、管委会主任 刘文龙

企业是高质量发展的主力军，服务企业就是服务高质量发展。

在推动经济社会高质量发展进程中，邵阳经开区大力创新服务企业模式，进企问需常态化，急企业之急、纾企业之困、解企业之难，着力打造“企业最有感”的营商环境。

为快速推动项目建设，促进项目投产达效。邵阳经开区创新“1+9+N”联动服务机制，即1个项目服务部统筹项目建设，9个项目工作专班动态跟进在建项目实时掌握项目进度、困难问题，N个要素保障部门协同项目专班共同推进项目建设。

企业在发展过程中会遇上各种各样需要帮助解决的问题和事情，邵阳经开区感同身受。对园区在建项目动态跟进，实时掌握项目进度、困难问题，对项目建设中突发的困难问题，及时协调要素保障部门，协同项目专班、专班领导，共同推进项目建设。

目前，邵阳经开区已协同解决金盘科技、宝东医药、比沃二期项目征地拆迁矛盾、国际数控挡土墙建设、华润双鹤场内附属物拆除及场地平整；推进金盘科技110KV变电站建设、圣菲达正式用水用电等困难问题，为项目建设“提速度”。

服务企业不会一劳永逸，需要持之以恒、久久为功。邵阳经开区还将不断增强服务意识，当好“店小二”，为企业提供更多切实可行、务实管用的贴心服务，让邵阳成为近悦远来的投资高地、发展高地，助力企业茁壮成长，飞得更好、走得更远！

责编：颜青

一审：周杨

二审：朱晓华

三审：文凤雏

来源：湖南日报·新湖南客户端

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