共话经验｜张家界：压责任、稳基础、提能力筑牢森林“防火墙”

湖南应急管理微信公众号 2025-02-18 09:30:17

2月13日，全省应急管理工作会议召开。会上，长沙市、益阳市、张家界市、岳阳市应急管理局分别围绕城市安全防范、防汛抗灾、森林防灭火、灾后重建工作作交流发言。现逐一推出，供各地交流互鉴、共促发展。今天推出张家界市典型经验《压责任、稳基础、提能力筑牢森林“防火墙”》，一起来看看。

张家界市紧盯火源管控，坚持“铁腕”治火、依法治火，多措并举、联防联治，合力打好全市森林防火阻击战、持久战，森防形势平稳平安，连续两年未发生森林火灾。

一、理顺机制压责任

强化领导责任。以“人头”管“山头”，以全面推行林长制为抓手，建立森林防火“市县乡村组”五级包保责任制；落实“一长四员”责任，构建市级、区县、乡镇（街道）、林场和村（社区）网格化管理体系，将森林防火责任落实到人到岗、到点到线、到片到面。

厘清部门责任。结合《张家界市森林火灾应急预案》，明确部门齐抓共管、协调联动，工作联合督查、问题交办整改机制，提升综合防火能力。按照“派驻督导组、听到喇叭声、看到网格员、准备救援队”工作要求，开展联合督查、联合督办、联动问责，形成“政府指挥、部门协调、各方支持、上下联动、基层落实”的森林防火工作机制。

压紧基层责任。着眼“打早、打小、打了”，集中开展“五清”（清坟头、清地堰、清林缘、清路边、清隔离带）行动，全市共排查和落实整改防火安全隐患2406个，清理高速路边、地堰林缘等18.9公里，全力消除森林火灾隐患。

二、严管火源稳基础

重宣传，让防火知识家喻户晓。制作森林火案警示教育片在全市播放，推动以案释法、以案示警。充分发挥生态护林员的“前哨”作用，通过“小喇叭”“屋场会”等方式，进村入户、面对面地开展防火宣传。去年以来，全市共出动宣传车3700余台次，发放宣传资料5.2万余份，发放祭祀鲜花27万余株，签订森林防火承诺书4.5万余份。

强立法，让管火控火有法可依。针对全市农事用火频繁管控难度大的实际，全面推动野外用火立法工作，经过多次调研，多轮修改，《张家界市野外用火管理规定》于2024年11月29日通过省人大常委会批准，将于2025年5月1日实行。

盯重点，让火源管控到点到位。主动疏导农事用火，对3200多个重点区域加强管理，在主要入山路口设置“防火码”，实行扫码打卡实名登记，对重点人群实行家庭监护。全市组建了2268人的生态护林员队伍，制止违规野外用火138起。森林公安、派出所和综合执法队依法依规从快处罚1370人次，累计罚款10.7万元。

三、科学布局提能力

前置救援队伍。慈利县建立森林防灭火快速反应1中心8区域站点，打造森林防灭火30分钟快速反应圈。桑植县、永定区、武陵源区均为乡镇配备消防水车和专职森林消防员，武陵源区建成50人的森林消防专业队伍。

强化物资保障。全市投入1100余万元，全面提升乡镇基层森林火险应急能力，成立扑救队伍523支，新建森林防火中心站19个，为49个重点乡镇配置小型防火车辆，添置专业救援装备4737台（套）。

注重科技赋能。用好林火视频监控系统，实施智慧林火监测和无人机一体化智慧应用，便于森林火灾快速处置。全市新建20个森林火险因子监测站点，增加157个铁塔哨兵视频监控探头。张家界国家森林公园投入1000余万元建成智能森防体系。其中，慈利县零溪镇燕子桥村提升村级防灭火“两个”能力的防控经验做法获得省级推广。

责编：吕珍

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来源：湖南应急管理微信公众号

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