湖南日报·新湖南客户端2月21日讯（记者 范远志）2月21日，长沙市雨花区东塘街道人大代表联络站“藏书于民”图书馆正式揭牌开馆，成为全省首个湖南图书馆与基层人大代表联络站共建的“藏书于民”活动阵地。与此同时，该街道七里庙社区“温暖里”治理服务中心揭牌启用。

省人大常委会、省图书馆、雨花区、东塘街道、驻站人大代表、七里庙社区及辖区学校相关负责人、邻长代表共同见证。

居民一句话带来一座图书馆

全因“人大代表+邻长”协同治理机制

“没想到三个月前刚刚表露的心声，这么快就变成了现实！”看着宽敞明亮、藏书丰富的图书馆，七里庙社区“邻长”杨中华脸上洋溢着满足而幸福的笑容。

原来，去年11月，在东塘街道第一届居民议事会会前征集意见期间，王晓科作为省人大代表深入七里庙社区，面对面倾听了杨中华关于“增加社区文化阵地、丰富群众文化生活”的建议后，便积极搭建湖南图书馆与东塘街道沟通平台。

今年1月，东塘街道人大代表联络站向湖南图书馆提交申请，经多轮实地考察、充分沟通，双方于近期签订了“馆站共建”合作协议。目前，湖南图书馆已为藏书点调拨1万册纸质图书并将定期更换，同时还赠送了一批电子图书及电子阅览设备，为辖区居民开展全民阅读、丰富文化生活。

除了“真金白银”的共建支持外，湖南图书馆还联合七里庙社区打造“温暖里”湘图百姓课堂，全年将开设心理健康、国画亲子、品茶闻香、声乐朗诵、营养养生等课程，满足儿童、青少年、中老年人等不同群体需求。“我们将以此次共建为契机，把藏书点打造成集学习交流、文化活动、志愿服务于一体的新型文化阅读空间，让优质文化资源直达群众家门口。”湖南图书馆相关负责人表示。

这是东塘街道人大代表联络站推行“人大代表+邻长”工作机制的一个缩影。近年来，东塘街道秉持“精准对接代表，精心开展活动，精细服务群众”理念，把人大代表活动融入基层治理中，首创“人大代表+邻长”协同治理机制，驻站53名全国、省、市、区四级人大代表联系5名邻长，建立了经济发展、基层治理、民生保障3个专业代表小组，依据每位代表职业优势初步编入对应专业小组，代表进站与邻长沟通，通过265名邻长收集群众意见建议，搭建平台，解决问题，真正变“民声”为“民生”。

2025年1月1日正式施行的《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》背后，就凝聚着七里庙社区内的人大代表和社区邻长的心血。去年9月，省人大财经委、省财政厅、省民政厅等部门负责人深入七里庙社区开展专题调研。“这个规定出来得很及时，但是要明确配套养老设施的产权归属。”“配建的面积也要明确。”“采光、通风要好……”驻站人大代表和社区邻长们结合平时收集到的“民声”，结合自己的调研和思考，积极发表意见，助力了该《规定》于2024年11月正式出台，为人大立法提供基层探索经验。

“三邻聚力”构建基层治理新格局

“温暖里”成全市首个社区综合服务治理中心

此次揭牌启用的七里庙社区“温暖里”治理服务中心，是长沙市首个集民主议事、志愿服务和文化活动功能于一体的社区治理服务中心，旨在打造服务辖区党员群众的共享空间、幸福家园。

如何乘势而上把志愿服务进一步做大做强，并推动志愿服务与基层治理深度融合，东塘街道坚持以《关于健全新时代志愿服务体系的意见》为指引，依托七里庙社区“温暖里”治理服务中心的建设，将街道枢纽型志愿服务北中心落子在七里庙，吸引“中国好人”陈旭及其团队入驻作为主孵化器，发挥枢纽桥梁作用，加快健全志愿服务“动员、供给、队伍、阵地、文化、保障”6大体系，重点督导东塘街道北片区5个社区志愿服务工作，通过汇聚多方合力，壮大志愿者队伍，强化供需精准对接，推进组团服务，深化巩固“公益集市”、“微孝扶老”、“四季成长营”、“心唤醒生命课堂”等特色服务项目，让“温暖里”治理服务中心成为一个“人人参与、人人乐享”的温馨家园。

近年来，东塘街道持续深化“东塘·邻聚力”党建品牌矩阵建设，在七里庙社区推出了“三邻聚力”工作模式，即：搭建约“邻”平台，推动区域共治，依托街道“代表+邻长”协同治理机制，组织14名省、市、区三级人大代表结对社区邻长，通过专题调研汇民智、跟踪督办顺民意，推动解决易涝点地下管网改造等暖心实事，探索构建酒店联盟公约规范行业管理，生动践行全过程人民民主。

据了解，七里庙社区地处东塘商圈核心区，面积0.4平方公里，常住人口9700余人、流动人口5600余人。随着城市更新改造，社区呈现出单位宿舍小区多、商务楼宇多、特色酒店多，人员结构多元、利益诉求多样、风险隐患多发的特点。“治理靠群众，群众靠发动，发动靠活动。”这个理念已经深入东塘街道所有工作人员的骨子里，逐步培育孵化出了“老首长”、“帮女郎”、“红枫妈妈”等一批在全国、全省颇有影响力的志愿服务团队和项目，让志愿服务成为了东塘基层治理格局中的一道亮丽风景线。

作者： 曾楚禹 范远志

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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