泸溪县走出的企业家符文海为何回到家乡，在“山区洼地”打造了一个“产业高地”，缘于当地政府——

“把客商焦虑当自家大事”

湖南日报全媒体记者 张颐佳 杨元崇 李璇 通讯员 胡灵芝 杨美琳

泸溪高新区一角。符元启 摄（湖南图片库）

【项目名片】

湖南盛银新材料有限公司（以下简称“盛银新材”）坐落于湘西土家族苗族自治州泸溪高新技术产业园，致力于超细银粉、纳米银粉及功能性银粉的研发、生产及销售，公司与高校科研机构在新工艺新材料方面深入合作，生产出来的银粉平均粒径只有0.2微米—3微米，广泛应用于太阳能光伏、电子元器件、半导体芯片、新能源汽车、航空航天及医疗等领域。项目一期产品专供光伏银浆市场，二期技术将突破半导体封装材料国产化瓶颈。2026年全面达产后，项目单位小时产值可达传统锰矿企业72小时产值水平。

抗菌纳米银粉。湖南日报全媒体记者 杨元崇 摄

【投资故事】

2月26日，在泸溪高新区轰鸣的工地上，五台智能挖掘机正通过5G中控系统协同作业，这是盛银新材微纳米银粉项目的建设实况。“数年前我背着行囊外出闯荡，如今带着银粉技术回家，就是要证明大山里也能长出‘高精尖’！”盛银新材董事长符文海指着正在吊装的真空雾化设备感慨。

这位泸溪县走出的企业家，被家乡的“要素磁场”吸引：武溪镇毗邻杭瑞高速物流动脉、泸溪高新区“拿地即开工”的审批效率，特别是政府提前建好的厂房和智能仓库，让他看到了产业落地的“泸溪速度”。

导电超细银粉电镜图。符文海供图

1.“三顾之约” 湘商回归——

想证明湘西大山里也能长出“高精尖”

走进全封闭式厂房预组装区，工程师正调试离子体雾化系统。“这套设备可将银粉粒径误差控制在0.1微米，废水回用率更高达98%。”符文海轻触监控屏，三维模型立即分解展示环保黑科技——屋顶光伏板为车间提供30%绿电，AI除尘系统实时监测0.3微米级颗粒物，就连地砖都采用企业自研的银离子抗菌材料。

项目管家的记事本上密密麻麻记录着“破障日志”：近日要协调海关加快设备通关、对接中国科学院组建技术攻关专班、组织周边乡镇开展定向招聘培训。这正是泸溪“双一流”服务机制的具象体现：每个项目配备“服务领导+工作专班”，通过“问题清单+进度云图”实现全周期穿透式管理。目前项目已完成4项关键审批，较常规流程压缩20天。

“盛银新材落户泸溪，缘起诚意满满的‘三顾之约’。”符文海表示。

2024年初，符文海带着纳米银粉产业化项目与投资意向回到湖南。在多个园区争相抛出厂房租金减免、用地保障等优惠政策时，符文海难以抉择。

转折点出现在与泸溪县委书记彭武学的相遇——这位工业强县的“掌舵人”主动邀约，三次与他面对面恳谈：从产业规划到技术痛点，从家乡情结到县域经济破局，甚至直言“企业有需求，县委班子24小时在线响应”。没有生硬的招商话术，只有务实的数据分析和“量身定制”的政策包，连员工子女入学、专家公寓配套等细节都被纳入服务清单。

家乡干部把企业家当亲人的作风，唤醒了他心底的乡土情结。当看到家乡高新区已建成标准化厂房、专用仓库，且毗邻湘西港和杭瑞高速的物流优势时，符文海最终拍板：将投资带回泸溪！

在项目签约仪式上，符文海说：“选择泸溪不仅是商业考量，也是想证明湘西大山里也能长出‘高精尖’！” 彭武学当场向在座企业家承诺：“企业家的每一个梦想，都值得泸溪用最大诚意托举！”

如今，走在崭新的厂房里，听着熟悉的乡音，符文海深知：这不仅是事业的再出发，更是一场与家乡共同成长的约定。

导电超细银粉。 湖南日报全媒体记者 杨元崇 摄

2.政企同心 梦想成真——

要素保障跑在问题前头

2024年12月，泸溪高新区党工委书记文波随考察团远赴欧洲，公文包里还装着纳米银粉项目的规划图纸。考察间隙，他顶着时差与符文海视频连线，当地时间，凌晨3时的德国酒店里，他用手机绘制了签约仪式的动线图，连嘉宾座次都标注了方言提示。

今年1月3日，文波回国刚下航班便发消息：“符总，咱们该把蓝图变成施工图了！”符文海正在海南三亚主持集团会议，他连夜赶回长沙。在会议室摊开带着海风味的文件时，文波递来保温杯：“这是家乡的白茶，醒神！”

1月6日专题协调会上，县发改局、生态环境分局等八部门负责人围坐一桌。让符文海惊讶的是，他们早已提前研读技术方案：“废气处理系统需要增加银离子回收模块，这是修改后的环评预审意见。”1月12日，当彭武学在县委常委会会议上拍板“特事特办”时，县长符家波正在现场协调电力增容工程。

1月16日，签约仪式在泸溪高新区规划馆举行，总投资2.8亿元的微纳米银粉项目正式锚定湘西大地。

“我们的银粉纯度可达99.9995%，粒径控制精度超越欧盟标准。”符文海向与会者展示装着银粉的透明管，管内细微颗粒在激光照射下如银河旋舞，“一期50吨产能将专供光伏HJT电池银浆，二期500吨产线建成后，我们将成为亚洲首个实现半导体级银粉全自主化生产的企业。”随着他的讲解，大屏跳出震撼数据链：2025年首批产品下线即可填补湖南省光伏基础材料空白，二期达产后年纳税额相当于泸溪县2024年财政总收入的15%。

“反应釜基础浇筑、冷冻干燥机安装的进度要加快。”1月21日，在盛银新材项目施工现场，彭武学把项目调度会直接开在了设备安装区。他边说边用手机拍下施工难点，现场组建包含供电、生态环境等部门的“盛银项目冲刺群”，“要素保障要跑在问题前头”，彭武学叮嘱住建、自然资源等单位围绕项目落地要提供最优服务，“从今天起，盛银新材享受政策优先送达、问题优先会诊、服务优先定制的特护待遇！”

湖南盛银新材料有限公司实验室。湖南日报全媒体记者 杨元崇 摄

3.矿业基因 材料革命——

像拼乐高一样设计产业链

在武陵山脉的深处，泸溪高新区正以每年新增3家新材料企业的速度，崛起为中南地区新材料产业新高地。这片曾经以锰锌矿开采闻名的土地，如今为何能吸引微纳米银粉、石墨烯导电浆料等尖端项目竞相入驻？答案藏在一场持续十年的“基因重组”工程中。

当多地还在比拼税收优惠时，泸溪已悄然构建起“矿业基因+材料革命”的产业转化通道。园区内矗立的五矿集团锰基材料研究院，将传统锰业延伸出锂电池正极材料、电磁屏蔽膜等20余种高附加值产品。这种产业智慧，让盛银新材等企业看中其独特的元素协同效应，银粉生产线所需的氯离子净化剂，正来自隔壁企业的锰渣再生材料。

“我们招商不是‘捡到篮子里都是菜’，而是像拼乐高一样设计产业链。”文波揭秘他们的“产业拼图”策略：每引进一家企业，必须配建专属技术攻关小组，由县财政出资购买高校专利池供企业选用。盛银新材落地时，政府不仅提前建成专用仓库，更协调中南大学将中试基地搬进园区，让科研成果转化周期从18个月压缩至6个月。

在这里，生产要素流动速度令人咂舌：当符文海在签约仪式上提到“需要100kW电力负荷”时，县电力局局长在台下秒回“已预留双回路通道”；企业办理安全生产许可证期间，县应急管理局直接驻厂编写安全规程。这种“要素跟着项目跑”的机制，源于泸溪独创的“项目沙盘推演”系统——在企业考察阶段，18个部门已通过数字孪生技术模拟出全套落地解决方案。

面对高端人才短缺难题，泸溪祭出“人才飞地”奇招：企业在长沙建立研发中心，县政府配套提供租金补贴；工程师每周乘“科技专巴”往返两地，车程计入工作时间。更用心的是“乡情引力波”战略——通过分析3.2万泸溪籍科技人才数据库，为每家新企业精准匹配技术专家。盛银新材的首席科学家，正是通过该计划从新加坡半导体研究院召回的湘西子弟。

从“锰业独大”到“材料裂变”，泸溪的产业蝶变揭示着内陆山区的发展哲学：与其追逐风口，不如深耕要素协同的创新生态。当别处还在为“链长制”纸上谈兵时，这里的每栋厂房都在演绎产业链“双向奔赴”的鲜活剧本——政府用制度创新为企业卸下重资产包袱，企业以技术突破反哺区域经济升级，这场持续进行的“化学反应”，正催生着新材料产业打造“武陵山样本”。

当阳光将沅江染成金红色，首批国产银粉原料正通过刚贯通的园区管廊输送入仓。

【服务者说】

“四情”密钥激活产业新生态

泸溪高新区党工委书记 文波

湖南盛银新材料项目从初见到落地，仅用108天，创造了山区县招商的“泸溪速度”。这背后，是一套以真情、盛情、友情、共情为核心的服务体系精准发力的结果。

当符文海因用地难题犹豫时，泸溪招商团队上演“三重突围”：精准捕捉企业扩产痛点，县委领导带队赴长沙亮出满满的诚意；在工业用地极其紧缺的情况下，调整54亩工业用地；创新“带方案挂牌”模式实现“签约即开工”。这种“把客商焦虑当自家大事”的作风，最终让客商感动：“泸溪干部的产业激情最动人。”

项目落地后，泸溪启动“极限保障”：整合5000平方米标准厂房用于项目一期生产，架设双回路供电专线，超前培养技术工人。更独创“政策沙盘”机制——海关预审保税方案、生态环境部门同步研发废水回收系统，实现“厂房装修，服务先行”。原本18个月的审批流程压缩至76天，跑出山区要素保障新速度。

搭建“链主企业+科研平台”协同体系，吸引30余家上下游企业集聚；借势中南大学中试基地，推动本地锰企转型银粉包覆材料生产，催生百亿级新材料产业集群。

从“山区洼地”到“产业高地”，泸溪用实践证明：最优营商环境在于服务温度。当政务服务与企业脉搏同频共振，“以心换心”的奔赴终将催生产城共荣的化学反应。

原载于湖南日报2025年2月27日3版

作者：张颐佳 杨元崇 李璇 胡灵芝 杨美琳

责编：戴蓉

一审：莫成

二审：杨元崇

三审：张颐佳

来源：湖南日报

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