张润槐

2月23日至2月28日，我参加了全省县（市、区）党政正职推动县域经济高质量发展专题培训班，并赴浙江、江苏两省开展考察学习，通过课堂教学与实地调研相结合的方式，在余姚、慈溪、平湖、泰兴、如皋等地进行深度交流，开阔了眼界、启迪了思路，深深感受到思想解放的程度决定县域发展的高度、改革开放的广度决定县域发展的速度、科技创新的力度决定县域发展的厚度、政务服务的温度决定县域发展的热度。

特别是在实地参观江丰电子、方太集团、济川药业等11家标杆企业的过程中，深深感受到江浙地区推动传统产业转型的大思路、大手笔、大突破，为宜章氟化工、光电显示、包装印刷及烟花爆竹等传统产业转型提供了非常好的借鉴。宜章要“在熟悉的地方发现新风景”，必须摒弃“另起炉灶”的思维定式，发扬“把长板锻造成跳板”的江浙智慧，以科技创新重塑产业基因，用改革思维破解转型难题，让传统产业焕发新生机、释放新动能。

一、经验启示：江浙县域产业转型的实践样本

（一）科技创新驱动型。余姚江丰电子通过“材料研发+装备智造”双轮驱动，突破超高纯金属溅射靶材关键技术，带动半导体产业集群发展。这启示我们：传统产业转型升级必须抢占关键核心技术制高点，建立“企业实验室+高校研究院+产业中试基地”协同创新体系，让更多科研成果“跑着出论文、笑着进车间”。

（二）品牌价值提升型。慈溪公牛集团从“插座代工”向“智能电工”转型，品牌价值突破300亿元。平湖羽绒服从“代工贴牌”到“自主创牌”转型，不产羽绒却承包了全国80%的羽绒服生产销售。这启示我们：传统制造业可以通过工业设计赋能产品升级，通过服务延伸增强用户粘性，努力向质量要出路、向市场要效益、向品牌要发展。

（三）绿色集约发展型。泰兴济川药业打造“原料药—制剂—大健康”全产业链，万元产值能耗下降42%，废水回用率达90%。新浦化学实施多个节能项目，每年节约标煤近两万吨，减少二氧化碳排放近四万吨。这启示我们：化工产业绿色转型不是选择题而是必答题，必须建立循环经济体系，打破“资源—产品—废弃”的线性发展模式。

（四）数字融合赋能型。平湖智创园构建“产业大脑+未来工厂”新生态，推动传统汽配企业生产效率提升35%。极氪工厂通过先进的人工智能技术，实现了从原料到成品的全程数字化监控。这启示我们：数字化转型要聚焦“设备换芯、生产换线、机器换人”三大革命，加快数智融通、AI赋能，塑造数字增品种、提品质、创品牌“三品”优势。

二、深层解码：江浙县域产业转型的内生逻辑

（一）战略定力与战术活力相统一。江浙地区从上到下都保持着“一张蓝图绘到底”的战略定力，从下至上都秉持着“改革创新无止境”的战术活力，如慈溪市连续15年实施家电产业升级计划，同时创新“链长制”“亩均论英雄”等机制确保政策落地，成功打造“中国小家电之都”。在推动产业转型过程中，不畏艰难必能攻坚克难，推陈出新必然提质焕新，久久为功必定取得成功。

（二）市场主导与政府引导相协同。江浙两省地方政府善用“四两拨千斤”政策工具，如宁波前湾新区设立50亿元产业母基金，通过“基金+基地”模式培育新能源汽车产业集群。在推动产业转型过程中，扮好“伯乐”和“保姆”双重角色，发挥“店小二”和“急郎中”双重作用，营造更加高效、更为便捷的政务环境，创造更加公平、更有活力的市场环境，才能确保管能“四两拨千斤”、放能“一呼四方应”。

（三）产业焕新与城市更新相融合。如皋市推行“工业上楼”计划，在中心城区建设垂直工厂，既破解土地瓶颈，又实现产城人融合发展。在推动产业转型过程中，坚持“集中、集聚、集约”三大原则，做好“整合、融合、耦合”三篇文章，注重“数量、体量、质量”三大提升，才能更好实现以产促城、以城兴产、产城融合。

（四）文化要素与现代元素相激荡。方太集团将“仁义礼智信”传统文化“五大要素”融入现代企业管理，打造出独具东方魅力的高端厨电品牌，为传统产业注入文化灵魂。在推动产业转型过程中，坚持管理创新和科技创新双向发力，注重中华优秀传统文化在企业管理中的运用，通过以文化人、以文育人才能提升员工凝聚力、向心力和战斗力，进而创造更佳业绩。

三、路径破局：宜章传统产业转型的现实选择

（一）聚焦“一根管串起一条链”，打响氟化工产业突围战。对标新浦化学“氯碱-精细化工”循环模式，畅通园区物料管道运输“大动脉”，推动氟资源从初级加工向电子级氢氟酸、含氟新材料延伸，支持建设氟化工创新中心等研发机构，实施全氟烯烃等突破芯片制造“卡脖子”技术攻关，加快建设“原矿—无机氟—有机氟—含氟锂电新材料—锂电新能源”全产业链。

（二）聚焦“上下楼就是上下游”，打响光电显示产业升级战。借鉴江丰电子技术攻关经验，发挥光电产业协会“双招双引”作用，积极筹建光电显示产业研究中心，支持中化蓝天郴州基地、五矿铍业联合中南大学开展提铍提锂等技术攻关，加快产业链、创新链、人才链、供应链深度融合，着力打造“萤石—氟化物—光电显示”特色产业集群。

（三）聚焦“好创意赢得好生意”，打响包装印刷产业价值战。学习公牛集团品牌建设路径，立足传统优势稳扎稳打，紧盯现代潮流主动求变，从“安全、可靠”走向“高端、时尚”。宜章要充分发挥毗邻粤港澳大湾区的优势，引导雅图仕、百捷利等企业向创意设计、个性定制转型，塑造“张张出彩、心心相印”的品牌形象，努力将宜章打造成“湘粤边区域包装印刷设计中心”。

（四）聚焦“闯新路才会有出路”，打响烟花爆竹产业革新战。参考南通正海磁材智能化改造经验，坚持以创新驱动烟花爆竹产业“老树”发“新芽”，引导产业“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，试点“AI质检+人工复检”模式，着力打造集原材料供应、生产经营、科研设计、包装印刷、仓储物流、文化创意为一体的烟花爆竹产业。

四、实施保障：构建宜章产业转型的支撑体系

（一）建立“链长+院长+行长”联动机制。围绕大莽山旅游、氟锂新材料、光电显示“1+2”现代化产业体系，搭建产业链建设联合小组，由链长（县级领导）主导产业规划，院长（科研机构）提供技术支撑，行长（金融机构）保障资金适配，推动“技术研发—产业转化—金融支持”结对抱团发展，实现信息共享、资源共用、难题共解、合作共赢、风险共担。

（二）打造“湾区研发+宜章转化”协同模式。充分利用粤港澳大湾区的科创资源与宜章的产业基础、成本优势及政策支持，完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，在杭州、深圳、广州、佛山等地设立产业创新飞地，实现氟化工、光电显示等领域“研发—转化—产业化”无缝衔接，推动宜章县域经济从“承接转移”向“协同创新”升级。

（三）实施“传统产业+新兴产业+未来产业”并进工程。聚焦传统产业再造、新兴产业跃升、未来产业破冰，推动“烟花爆竹+文旅文创”“氟化工+新能源”“包装印刷+跨境电商”“特色农业+乡村旅游”等跨界融合，做到差异化、特色化发展，避免同质化、内卷式竞争。

（四）用好“绿色+蓝色+黄色+红色”管理办法。对规上企业实施亩均效益综合评价，建立“数据采集—分类管控—动态调整”闭环机制，实施“四色预警”管理，优先支持绿色企业，改造提升蓝色企业，调控帮扶黄色企业，淘汰退出红色企业，推动资源要素定向流动、特色集聚、高效产出。

（作者系中共宜章县委书记 ）

责编：何庆辉

一审：何庆辉

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：新湖南客户端