【开栏语】

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。

当2024年的民生承诺化作三湘大地上的具体光谱，那些曾经抽象的政策正在显影为触手可及的温暖。3月5日，2025年政府工作报告又许下了新的民生承诺：加大保障和改善民生力度；加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感……

所有值得被铭记的时代光芒，从来不是遥不可及的星辰，而是政府工作报告里那些带着民生温度的动词。即日起，湖南日报、三湘都市报联合推出《追光湖南》系列报道，让我们去看看洒在平凡人掌中的“温暖星光”。

三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者 高煜棋 丁鹏志 视频/易莉 曾冠霖

圆圆的饺子皮，放在掌心，加上肉馅，再将口子捏紧……这样简单地包饺子，徐彩霞和同事们教了两个月，学生还是没有学会。她没有半点放弃，第二天再次从头开始，因为眼前的这群学生很特别，是一群智力残疾的孩子。

徐彩霞是湖南省特教中等专业学校中西面点专业教研室主任。她担负着智力残疾学生的教学工作，也为这些学生的职业规划探索提供帮助。

今年的政府工作报告提出，促进强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶；做好重度残疾人托养照护服务，提升残疾预防和康复服务水平。

【探索】

让智力残疾群体实现自我价值

徐彩霞与残疾人打了近20年的交道，一直从事并关注残疾人事业。她深知，就业是残疾人最大的保障，是能够从根本上改变这个群体生活现状的有效途径，也是残疾人事业的重中之重。

孤独症孩子在接受康复治疗。易莉 摄

2023年起，湖南省特教中等专业学校开始招收智力残疾的学生，第一期学生为10个，由徐彩霞所在的教研室负责教学。两年下来，这些学生有了一定的进步，即将在今年下半年踏上实习岗位。

“在我们学校，听障、视障的学生，就业都是不愁的。但智力残疾的学生比较特殊，如何推动他们求学就业，目前我们也在努力探索中。”这两年来，在学校就业办等部门的协助下，徐彩霞走访了多家单位，不断探寻愿接纳智力残疾学生的企业。

位于长沙市天心区的“星语绘”烘焙店，就是其中一家，愿意接收智力残疾群体，为他们提供实现自我价值的机会。

“希望我的学生可以在这里通过劳动，重新定义自己的可能性。”徐彩霞坦言，很感谢这些企业愿意接纳特别的学生，接下来的时间，自己会陪着学生上岗，陪他们再走一段就业之路。

湖南省特教中专的智力残疾学生在学习做糕点。受访者供图 

徐彩霞说，自湖南省特教中专建校以来，无数听障、视障、肢体残疾的学生，挣脱生活的束缚，学会一技之长，向光而行，逐梦未来。

对于残疾群体，大多数适龄者在等待一份能证明自我价值的工作。虽然“羽翼”被折断，但他们仍有劳动能力，只是需要社会更多理解与包容。

“我从2009年开始在社区接触残疾人服务，2013年专职从事残疾人服务，见证过很多学生起飞，也陪伴很多学生等待。”徐彩霞说，“对于残疾人而言，关爱不仅仅是简单的‘给予’，而是要创造‘被需要的价值’。”

【保障】

多部门联合筑起残疾儿童“保护屏”

守护残疾的孩子，除了就业，康复也是极其重要的一环。近年来，湖南省卫健、医保、教育等部门不断发力，为这个群体筑起诊断和康复的“保护屏”。

2023年9月1日，湖南省医保局发布相关规定，将儿童脑性瘫痪（0—7岁）新增纳入慢特病门诊待遇保障范畴，脑瘫孩子每月可享受最高1000元（含康复治疗费用）的医保报销。

今年2月5日，省残联、省卫生健康委、省医保局等九部门联合印发《湖南省孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2025—2028年）》，从筛查、康复、教育、家庭支持四大维度，为孤独症儿童铺就一条更有保障的成长之路。

为了保障这些残疾孩子的康复，方案要求统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助、残疾儿童康复救助等制度的综合保障作用，减轻孤独症儿童家庭医疗与康复负担。

记者从湖南省残联了解到，目前，我省有2.2万多名残疾儿童得到康复救助，残疾儿童义务教育入学率达到97%。

此外，14个市州的中心特校有10个开展残疾人职业教育，部分县级特校也在做残疾人职业教育探索，心智障碍青少年接受职业教育机会猛增。我省还通过推动辅助性就业、支持性就业工作的开展，为有就业梦想的心智障碍者提供就业岗位和就业机会，通过三年的支持性就业计划共成功推荐50余名心智障碍者走上就业岗位，有800多名心智障碍者通过辅助性就业增加收入。

省残联相关负责人表示，下一步，我省将以“湖南省要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的一群人”作为奋斗目标，在残疾儿童医教康融合，扩大辅助性、支持性就业群体，困难重度集中照护等方面发力，助推心智障碍群体生活更加体面，更有尊严，更为幸福。

【期盼】

让智力残疾学生更好地康复和融入社会生活

“坚持了4年多时间的康复，效果很不错，我现在最大的希望，是他以后可以融入社会，也能有一份合适的工作。”41岁的赵思林（化名）是衡阳人，带着9岁的儿子乐乐（化名）住在长沙。

乐乐是一个孤独症患儿，且伴有智力障碍。赵思林每天下午带孩子去做康复，风雨无阻坚持了4年多，希望他可以尽量追赶上正常的孩子。

“在病友群里，很多孩子大一点之后，就没有地方去了，又不太适合去正常的学校，所以大部分时间只能待在家。”赵思林为此非常焦虑，迫切希望这样的现状能被改变。

“目前，残疾学生还存在义务教育毕业后的升学机会有限、职业教育学位严重不足的问题。”近年来，全国人大代表、湘雅博爱康复医院职业社会康复部副主任文晓燕也在关注“加强智力残疾学生职业教育和辅助性就业”方面的问题。

她在调研中发现，由于职业教育的“入口”和“出口”不通畅，虽然残疾学生继续升学接受职业教育的意愿普遍较高，但升学机会少、稳岗就业难的现象较为突出。教育部数据显示，不同残障类别中，智力残疾学生初中毕业后接受职业教育比例最低。

“要畅通职业教育的‘入口’和‘出口’，让智力残疾人也能拥有一技之长，实现自我发展，自立自强。”文晓燕建议，教育部门应指导学校对初中毕业智力残疾学生身体状况、学习能力和生活适应能力进行全面规范评估，为智力和精神残疾青年做好后续职业规划。同时要增加智力残疾学生职业教育学位供给，补足智力残疾学生职业教育这块“短板”，开设面向智力残疾学生的单独招生计划，以面试和职业评估多种方式结合，招录合适的智力残疾学生参加中专/中职教育。

在职业转衔和辅助性就业方面，还要根据智力残疾学生的心智特点和实际情况，专项探索与其成长规律相契合的“教育—就业—托养”一体化职业教育解决方案，提供适合智力残疾学生的庇护性就业、辅助性就业、支持性就业服务，促进智力残疾学生稳岗就业。

“希望建立更加完善的社会保障制度和关爱服务体系，帮助智力残疾学生更好地康复，更好地融入社会生活。”文晓燕表示。

责编：袁欣

一审：高煜棋

二审：丁鹏志

三审：周文博

来源：三湘都市报