全面恢复市县体校职能

推动体育后备人才高质量发展

益阳市文化旅游广电体育局

近年来，益阳市聚焦体育后备人才培养，积极落实《湖南省体育后备人才培养条例》，以全面恢复市县体校职能为抓手，合力合为推进体育强市建设，体育工作取得长足进步。2024年，益阳市运动员贾一凡携手队友先夺尤伯杯女子羽毛球团体赛冠军，再夺巴黎奥运会羽毛球女子双打金牌，打出了“体育湘军”的精气神。同年11月，国家体育总局高志丹局长亲临益阳，深入调研羽毛球运动项目发展情况，对益阳市体育工作给予了高度评价。国家体育总局、省体育局与益阳市人民政府正式签署“国家羽毛球奥运后备人才梯队”共建协议，益阳将抢抓重大机遇，推动体育后备人才高质量发展。

一、高位推动，精准施策，市县体校焕发新活力

（一）强化顶层设计。聚焦打破县级体校弱化困局，益阳市委、市政府抓住筹备第十五届省运会契机，出台《益阳体育强市建设规划（2022—2030年）》，以强化体校建设为抓手，以优化体校训练质效为依托，以绩效考核指标体系为手段，全面规范指引体校发展，推动县级体校改革持续深化，市县体教融合持续加强，体校高质量发展步入正轨。

（二）强化引才聚才。聚焦市县体校人才紧缺困境，出台《益阳市优秀体育人才引进办法（试行）》，畅通引才聚才渠道，构建人才赋能体系，全力构筑体育人才集聚新高地。两年来，市县两级体校通过公开招聘、人才引进等方式引进高水平教练员41人，既解决了市县体校的迫切需求，又夯实了后备人才高质量发展基础。

（三）强化资金保障。聚焦市县体校办学办训条件优化，市委、市政府主要领导多次调度，投入1100万元对市直体校基础设施进行提质改造，对市少儿体校进行整体搬迁，占地18亩市少儿体校新校区将于今年6月正式投入使用；投入500余万元推动县级体校建设，县级体校办学条件得到长足提升。

二、优化机制，构建体系，市县体校激发新潜力

（一）从创建着手。以市县两级体校为主阵地，以创建国家级、省级体育后备人才基地和体育传统特色学校为主抓手，持续优化全市训练单位管理机制。目前，益阳市已创成国家级体育后备人才基地3所、省级体育后备人才基地6所、国家级体育传统特色学校2所、省级体育传统特色学校17所。

（二）从备战出发。聚焦第十五届省运会备战青少年竞赛项目，市、县组训备战氛围浓厚，基本实现全覆盖布局。赫山区、资阳区体校积极借助社会力量，引进高水平教练员开展跳水、花游项目组训，开展田径、足球项目进校园，推动射击项目市县联办；南县、沅江市、大通湖区体校深化体教融合，联动教育部门科学布局摔跤、柔道、跆拳道、皮划艇、赛艇、武术等项目；桃江县体校在省体操运动管理中心的大力支持下，抢抓机遇，积极推动社会力量办体育，补齐体操项目短板。

（三）从政策支持。深入贯彻落实《湖南省深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》《湖南省改革县级体校办学模式实施方案》等文件精神，出台《益阳市体育后备人才基地认定办法》《益阳市羽毛球项目重点特色校建设方案（试行）》等，实施“训练为本、输送为重”精品工程，通过以评促建、以评促改、以评促发展，助力基层体校建设。目前全市共有业余体校9所，其中市级体校2所，县级体校7所，所有县级体校职能全面恢复，开展业余训练。2023年以来，各县级体校向市体校输送运动员120余人，已成为我市青少年业余训练的中坚力量。

三、目标引领，创新路径，市县体校激发新动力

（一）市县联动。积极发挥市县体校备战省运会主力军作用，明确体育后备人才培养目标，推动省运会备战任务化分解、清单化管理、项目化推进，通过夺金点布局、签订责任书、制定考核细则等方式，推动市县两级政府、体育部门和各类体校责任上肩，形成全市上下一盘棋，齐抓共管办省运，市县联动育人才的工作局面。

（二）规范管理。制定《体校教练员教育管理制度》，从资质认证与聘任、岗位职责与义务、培训与进修、考核与评价、行为规范与职业道德等方面严格教练员队伍管理，规范教练员行为，提高专业素养和教学质量，为培养优秀体育后备人才提供有力保障。

（三）强化激励。立足益阳体育事业高质量发展的现实需要，出台《益阳市体育运动会奖励办法》，对在各级比赛中取得优异成绩的运动员和教练员给予物质和精神奖励，激励运动员、教练员及有关人员积极进取、顽强拼搏，在省级及以上重大体育比赛中争创佳绩，培养和输送更多的高水平体育后备人才，用赛场内的“争金夺银”激励赛场外益阳城市形象、全民健身氛围、体育产业发展实现提升。

回望来路自慷慨，再赴征程气如虹。近年来，我们通过基层体校输送的运动员在各级比赛中不畏强手、奋力拼搏、勇攀高峰，夺得奥运冠军4项、世界冠军116项、全运会冠军105项，为湖南体育事业贡献了益阳力量。下一步，我们将以筹备第十五届省运会和“国家羽毛球奥运后备人才梯队”建设为契机，不断厚植益阳体育工作优势，以益阳一域之光为湖南体育事业产业发展添彩。

责编：蔡矜宜

一审：蔡矜宜

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来源：湖南日报·新湖南客户端