娄底四项举措入选省政务服务典型经验

——看“惠民惠企”改革如何落地生根

湖南日报全媒体记者 姚昕玥 通讯员 申 旺

近日，湖南省2024年优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验案例公布，娄底市四项创新实践入选。从残疾人服务“一件事”到水电气联合过户“一件事”服务，从企业一站式服务到“强协同、优服务”“一件事”服务体系，娄底以“数据跑腿”代替“群众奔波”，用精准服务破解发展难题，为政务服务改革提供了鲜活样本。

民生事务“做减法”

高效办成一件事跑出“加速度”

“以前残疾人朋友办事要在村里、乡镇、残联和指定医院来回跑很多趟，自高效办成一件事活动开展以来，残疾人朋友可以通过‘一网通办’‘湘易办’在网上申请，特别是‘上门评残’活动开展以来，我们带着指定医院评残医生上门评残，工作人员手把手线上教他们申请，让他们足不出户就能办好残疾人服务相关事宜。”新化县残联事务中心主任颜水荣说道。

为让特殊困难群体“进一个门、办所有事”，娄底市大力推进残疾人服务“一件事”，将5个政务服务事项整合，受理部门整合为“一站式”受理。同时，新化县“残疾人服务一件事”大胆探索新的工作机制，把残疾证受理权限下放到乡镇，残疾证办理实现“最多跑一次”或“零跑动”。2024年已开展集中评残和入户服务40次，代办线上申请50余例，累计办理新证338本、换证48本，将评残服务从“窗口等待”变为“主动敲门”，真正实现“群众不动、服务入户”。

针对不动产登记联办水电气过户业务的堵点，娄底市政务服务和大数据中心联合水、电、气三部门推出联办过户改革，用一张身份证即可完成水电气三家过户手续，较之前所需材料减少6件，跑动次数减少3次，办理时间减少90%，并同步建立监督考核机制，通过“办不成事”反映窗口、“好差评”系统倒逼服务质量提升，实现“一表申请、一窗受理、一次办成”高效办理流程。目前市本级已办结357笔联办业务。

政务服务“做加法”

助企纾困促发展“一站到底”

为优化营商环境，让“数据多跑路，企业少跑腿”，全面推进“高效办成一件事”，娄底加速提升服务软实力，当好企业的“总客服”。

“高集成”促进“高效率”。娄底市数据局线上搭建企业一站式服务平台，整合政策、金融、人才、土地等政务资源，实现政策一键智配、融资一网办理、人才一体服务、土地一站获取；线下打造“1+4+2”企业服务专区（1个综合导办台+4个服务板块+2个服务支撑），精准匹配政策、金融、人才、土地、数据等增值服务，平台现已累计发布政策14270条，政策兑现奖补资金4.18亿元，发布人才信息18519条。

“好服务”提升“好质效”。娄底创新政务模式，推行企业增值化服务，联合娄底创发集团、湘中人才集团开发企业一站式服务平台，与中国农业银行娄底分行、中国电信娄底分公司合作拓展衍生服务；打造“政务管家”，为企业提供一对一全程免费代办服务，2024年以来，已服务企业3539家，办结帮代办业务475件。

娄星区建强“一件事”服务体系，让企业“轻装上阵”。简化办件流转审核手续，将“协同服务”嵌入“高效办成一件事”全流程，建立“一套材料、一次提交、同步受理、共同审批、一次办结”的跨部门联办机制；累计协同高效办理新生儿出生、残疾人服务、开办运输企业等“一件事”3万余件，全区政务服务好评率99.99%；打造工作日、全天候、多平台“星政务直播+帮代办”机制，提供区乡村三级差异化“一件事”帮代办服务，完成线上帮代办1196次，线上解答网友留言3万余条。

从残疾人证办理权限下沉，到水电气过户“一表通办”；从企业“全周期”服务链，到创新推动“一件事”政务服务，娄底市用“小切口”改革推动政务服务“大提升”。当数据多跑路、服务多上门、审批多创新的“娄底经验”持续深化，“高效办成一件事”正从政务目标转化为百姓实实在在的获得感。

（原载《湖南日报》2025年3月7日09版）

责编：王美慧

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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