观点丨振兴县中让教育更加公平普惠

湖南日报·新湖南客户端 2025-03-07 08:35:17

木须虫

3月5日，在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，教育部部长怀进鹏表示，今年我国将推出“国家县中振兴行动计划”，把县中（县域普通高中的简称）作为教育“优质均衡”发展的突破点。

此前有数据显示，全国县中教师总体缺编7.7万人，3776所县中生师比超过国家标准。越是经济欠发达地区，问题越突出——优秀教师“招不来、留不住”，尖子生被大城市学校“掐尖”，教学质量下滑与生源流失形成恶性循环，最终导致县中逐渐“塌陷”。

2021年，教育部等九部门联合发布《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，明确要求深化招生改革、加强师资建设、改善办学条件。一些省份先后推出“县中崛起”计划，严禁跨区域“掐尖”招生，禁止城市学校非正常调动县中教师，并通过职称倾斜、定向培养等方式增强县中吸引力。这些政策虽在一定程度上遏制了资源无序流动，但若仅靠“禁止抢挖”等行政手段，仍属治标之策。

振兴县中需要标本兼治，核心在于营造“招得来、留得住”的教育生态。一方面，建立省级统筹的薪酬调节机制，推行“提低控高”策略。比如确立全省统一的教师待遇标准，缩小县中与城市教师的收入差距，同时限制发达地区过度投入教育，避免“强者恒强”。另一方面，强化财政转移支付力度，提高县中生均经费标准，设立专项补助资金，确保经济薄弱地区有能力落实教师待遇，保障县中教师“有尊严、有奔头”。

县中振兴不仅关乎千万县城学子的前途，更影响着城乡融合发展大局。打破“谁家孩子谁抱”的属地思维，“上下一盘棋”推动完善、落地相关政策，方能让教育更加公平普惠。

（作者单位：湖北嘉鱼县政协委员会）

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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