2025年2月8日，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，高质量发展需要高质量党建来引领。习近平总书记的重要讲话为新时代科学把握高质量发展和高质量党建之间的关系提供了指引，同时也明确了以高质量党建引领高质量发展的着力点。要深刻认识高质量发展与高质量党建之间的内在逻辑关系，抓准着力点，以高质量党建引领高质量发展。

高质量发展，是新时代党和国家事业发展的主题。高质量发展不仅指向经济领域，也包含党和国家事业的方方面面，提高党的建设质量是高质量发展的应有之义。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，党经历了革命性锻造，党的面貌焕然一新。但党的建设任务依旧十分艰巨，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险是尖锐的、严峻的。实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的历史任务，要求党必须坚定不移推进党的伟大自我革命，坚定不移把党建设好。中国共产党百余年来的历史证明：办好中国的事情，关键在党。只有抓好党的建设，不断推进全面从严治党和党的建设伟大工程，才能把党的科学理论落到实处，把党的组织优势转化为发展优势，才能赢得人民的拥护和支持，凝聚强大合力。要实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的历史任务，就必须坚定不移推进党的伟大自我革命，坚定不移把党建设好，以高质量党建引领高质量发展。

党的领导是通过党的组织来实现的，而领导干部是“关键少数”，执政骨干，是党和国家事业的中坚力量。正确的用人导向和工作导向对干部队伍建设具有深远意义，是建设高素质干部队伍的关键，也是提高党的领导能力和水平的内在要求。用人导向和工作导向正确，才能够激励干部投身实际工作，激发干部的积极性和创造性，营造健康的政治生态。否则，干部积极性受到影响，工作效率下降，政治生态一片污浊，党的形象也会被损害。

树立正确的用人导向和工作导向，首先要把政治素质的考察放在首位。实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的道路上机遇与挑战并存，这要求党员干部必须政治过硬才能抓住机遇，有效应对挑战。选人用人要注重政治把关，注重考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现。注重考察干部能否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在大是大非问题上与党中央保持一致；能否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定理想信念，不忘初心；能否保持战略定力，敢于斗争，善于斗争；能否严守党的政治纪律和政治规矩等。

树立正确的用人导向和工作导向，要重业绩，重基层。选拔干部要做到德才兼备，政治素质达标，工作实绩也不能落下。要全方面、多层次，运用多种手段，综合研判干部在工作中的表现，要深入一线，深入基层，多了解群众的评价，多倾听群众的心声。同时，要健全科学的评价与奖惩机制，以激励干部真抓实干。对于业绩出色、人民拥护的干部应当给予奖励，对于弄虚作假、好大喜功、搞形式主义的干部必须给予严惩。要引导干部树立正确的政绩观，真正的政绩必须经得起历史和人民的检验。政绩不能只片面追求GDP的增长，不能只追求冰冷的数据，更重要的是人民群众的获得感和幸福感。要坚持以人民为中心，牢记为民造福是最大政绩。要把人民满不满意、高不高兴作为政绩的评价标准。少一些面子工程，少一些形式主义，除了注重地区经济的发展，还要注意是否真正解决人民群众急难愁盼问题，是否让群众得到实惠。

树立正确的用人导向和工作导向，要重实干、重实践。习近平总书记指出，抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。空谈误国，实干兴邦。强调理论与实践结合是党的优良传统，党百余年来带领人民取得历史性成就，离不开从上到下狠抓落实。再好的理论，离开实践也会成为一潭死水，毫无生机可言，抓不好落实，再宏伟的蓝图也只是镜花水月。必须狠抓实干，选用信念坚定、担当作为、清正廉明的实干家，激励广大干部牢固树立正确的政绩观，以正确的用人导向和工作导向引领干事创业导向。

严明党的纪律是马克思主义政党建设的永恒课题，也是中国共产党一贯的政治追求。党百余年来的奋斗充分证明，什么时候党的纪律严明，什么时候党组织的战斗力就强，党的事业就蓬勃发展。反之，党的纪律涣散，就会削弱党组织的战斗力，损害党在群众中的威望，党的领导地位也可能随之动摇，进而影响到党的事业的发展。2024年4月至7月，全党上下贯彻落实中央有关党纪学习教育的部署，将开展党纪学习教育作为重要政治任务。通过党课学习、集中讨论、现场教学等多种形式，党员干部学纪、知纪、明纪、守纪观念进一步提升，党性修养增强。但党的纪律建设是一项长期的工作，不能有一丝一毫的懈怠，必须常抓不懈。因此，必须总结运用好党纪学习教育的经验，巩固拓展党纪学习教育成果。

巩固拓展党纪学习教育成果，要将党纪学习融入日常，做到学用结合。重点学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，学习党章和党的各项纪律准则和处分条例。在牢记党的纪律条文基础上，还必须领会其深层次的精神实质，进一步深化对党的纪律是什么，为什么要学习党的纪律，如何深入学习党的纪律的认识。领导干部要发挥带头作用，做好表率，带领全体党员干部一起学习党纪党规，遵守党纪党规。要利用好理论学习中心组、研讨交流、专题党课、民主生活会等多种形式，全面学习党的纪律，对照反思自身存在的问题并及时纠正。运用好正反两方面的经典案例。通过学习党史上的先锋模范，感悟其高尚品质，从中汲取力量，激励党员干部奋发向前。同时，也要深入剖析反面典型案例，从中吸取经验教训，警醒自身。

巩固拓展党纪学习教育成果，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，是中国共产党不断推进自我革命的重要途径，也是加强党的自身建设、保持先进性和纯洁性的必然要求，更是党和国家长治久安的重要保障。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。要系统管党治党，就必须党性党风党纪一起抓。党性不坚定，严明的纪律和优良的党风便无从谈起。纪律涣散，党纪缺失，党性锻炼和党风建设便很难长久坚持下去。党性不强、党风不正、党纪不严就会滋生腐败，反过来又助长不正之风。党风正、纪律严，才能够长期赢得人民群众的拥护，巩固党的执政地位。正风肃纪反腐一起抓，既能够清除党内的腐败分子，净化政治生态，又维护了人民群众的利益，夯实了群众基础。

党和国家事业的繁荣，离不开干部的推动，干部的工作作风直接关系到党的事业成败。坚持高质量党建引领高质量发展，必须抓住领导干部这一“关键少数”，推动干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事。这就要求严明党的纪律，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。党的纪律具有教育和约束作用，规定了什么能做，什么不能做，为党员的行为划定了界限。党要管党治党必须依靠严明的纪律，把纪律挺在前面。不正之风和腐败问题背后是纪律不严，规矩不张。因此，必须严格执纪，运用好监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，让遵规守纪成为党员干部的自觉。要抓住“关键少数”，紧盯领导班子“一把手”和村级“一肩挑”人员，强化对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，发现一起惩处一起。重点整治教育、社保、医疗、食品安全、环保等民生领域的腐败，让“蝇贪蚁腐”无处容身。对于群众反映的违法乱纪问题，各级党组织要认真核查，及时回应。确认有违反党纪党规的党员，要依照党规党纪予以严肃处理，确保人民赋予的权力用之于人民，切实维护好广大人民群众的根本利益。

推动干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事，必须持续整治形式主义为基层减负。一些干部在工作中过于强调形式上的“完美”和表面工作，发布任务时层层加码，整理材料时过度强调事事留痕，既给基层工作人员造成了沉重负担，造成资源浪费和工作效率低下，也忽视了群众的真正需求。政务系统和软件设置不合理、操作不便、资源整合度不高、功能重复导致软件利用率低等现象的存在，让基层工作人员在工作质量与数量的博弈之间疲惫不堪，也未能解决人民群众真正的需求，部分要求甚至加重了群众的负担，损害了人民群众的利益。因而必须持续整治形式主义为基层减负松绑，对形式主义的问题严肃处理，激发基层党员干部干事的积极性与主动性。

实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族的伟大复兴，要求党必须凝聚全党和全国各族人民的力量，必须清除一切损害党的肌体健康的因素，加强党纪党风建设，以高质量的党建引领高质量发展。通过提高党的建设的质量，引导广大领导干部增强本领、担当作为、争创佳绩，在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事，团结一切可以团结的力量，向着党的二十大制定的目标、绘就的宏伟蓝图持续迈进。

（作者系中共中央党校（国家行政学院）中共党史教研部教授）

作者：韩晓青

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来源：新湘评论