湖南日报·新湖南客户端通讯员 唐波 黄作卫

春潮涌动处，奋进正当时！新年以来，邵阳市以“奔跑吧·邵阳”全民健身系列活动为载体，全面激发了广大干部群众干事创业的激情，按下了经济社会发展的“加速键”。

以奔跑之“约” 跑出邵阳名片“热度”

以奔跑为媒、以赛事聚力，将体育运动的“流量”转化为城市形象的“留量”，让城市名片乘着全民健身的热潮“跑”出新热度、“赛”出新风采。

构建品牌赛事矩阵，打造城市新IP。创新构建“1+N”赛事体系，以2月16日市县两级同步举行的“奔跑吧·邵阳”全民健身新春跑为原点，精心策划并接续举办“崀山杯”全民健身乒乓球公开赛、“校长喊你去运动”、“姐妹跑起来”、湖南省第六届中学生运动会、“奔跑吧·邵商”运动会等系列品牌赛事活动，形成了“周周有赛事、月月有活动” 的赛事矩阵，点燃了整座城市的运动激情，吸引了大量省内外广大游客和体育运动爱好者参加，一路开跑的体育赛场成为了城市“秀场”，一首《奔跑吧，邵阳》城市民谣传唱大街小巷，“奔跑吧·邵阳”成为网络热词。

图一 邵阳市以“奔跑吧·邵阳”点燃整座城市的运动激情

推动体旅深度融合，培育全域旅游新业态。依托“奔跑吧·邵阳”体育盛宴，邵阳市推出了“体育+旅游”系列举措，将县级“奔跑吧·邵阳”活动现场设各县市区特色景区，推动全民健身脚步漫过城市边界、涌入广袤乡村，将山水田园打造成体育+农文旅融合的“新舞台”、乡村振兴的“新赛道”。目前，隆回县虎形山瑶族乡4000米游步道、邵阳县天子湖环湖跑道、新宁县万亩脐橙林主题跑道、绥宁县黄桑“生态徒步线”、新邵县资江码头“夜跑+夜游”经济示范区等已经成为跑步爱好者的新去处、旅游消费的新地标，跑步在邵阳已超越单一运动的范畴，成为了联结生态、文化与经济的桥梁，源源不断地为本地旅游业的发展注入新的活力。

图二 邵阳县天子湖旁的“奔跑吧，邵阳”

普及健康生活方式，营造文明新风尚。乒坛名将邓亚萍为新宁县“崀山杯”全民健身乒乓球公开赛打CALL，跨栏少女夏思凝、攀岩新星伍鹏等邵阳籍体育明星纷纷为“奔跑吧·邵阳”活动打CALL，向省内外发出“来邵阳一起跑”的邀约，持续带火全民健身运动，运动健身成为了社会新时尚。同时，结合文明城市的创建，充分发挥跑团和跑步推荐官的引领作用，发出“奔跑吧·向健康出发”“晨跑不喧哗”“垃圾随身带走”等“文明跑”倡议，促进全民健身与文明创建深度融合。如今，城市文明正从“要求遵守”变成“主动守护”，邵阳街头，红马甲志愿者、荧光夜跑团、微笑引导员构成流动风景线。

图三 超强体育天团在线为家乡打CALL

以奔跑之“姿” 跑出营商环境“温度”

优化营商环境是一场永无止境的“马拉松”。近年来，邵阳市始终以“奔跑者”的姿态奋楫前行，接力抓、持续抓，实现营商环境综合评价“三年三连跳”，跨入全省前三行列。今年来，致力于打造营商环境升级版，赋能更多市场主体由跟跑、并跑到领跑。

改革加力提效。以“新春第一会”的形式召开了全市优化营商环境大会，以“用户思维”为指引，发布了《进一步优化营商环境的十四条措施》，提出了一系列小切口、可感知的政策举措，将常态化开展“企业家接待日”活动、“12345”营商环境热线领导接听日等作为制度性安排，市委书记、市长固定每半月轮流接待企业家，县市区和市直部门主要负责人每半个月轮流接听一次“12345”营商环境热线。率先在全省范围内完成了‘机器管招投标’系统的本地部署，全省第一个“机器管招投标”交通项目在邵阳上线发布。

服务升级提档。紧扣企业需求，深度融合数据要素与政务服务，以数据共享打破部门壁垒，用智能算法精准预判企业需求，创新推出 “邵阳营商码”“智能秒批”“银税互动” 等服务企业新模式，实现了政务服务从“能办”到“好办”的飞跃。企业登记“1日办结”，歇业备案“一件事一次办”，原本需提交的23份材料精简至5份，办理时限压缩87%。常态化开展“三送三解三优”“代表+委员”走流程等活动，邀请人大代表、企业家、媒体记者等担任“营商环境观察员”，全力推广和应用‘送解优’服务码，确保企业诉求能够在3个工作日内得到响应，并在7个工作日内完成办理和答复。

图五 邵阳市创新推出“送解优”服务码

规范执法提质。出台《关于进一步严格规范涉企行政执法检查的若干规定》，严格执行‘扫码入企’执法检查制度，涉企检查总量下降63%。在全省率先建立的跨部门公平竞争审查机制，明确了17个重点领域的审查标准，清理妨碍公平竞争的政策文件，民企市场准入负面清单事项大幅缩减。推进“府院联动”，组建“政法巡回服务团”，开展“新官不理旧账”专项整治行动，及时解决招商引资政策未兑现、合同协议违约、账款拖欠及涉政府产权纠纷等突出问题。全面推行“首违不罚、轻违不罚”柔性执法，15家行政执法单位均制定出台并公布本行业领域轻微违法行为减轻处罚、从轻处罚、免予处罚的“三张清单”。出台《营商环境改革容错免责实施办法》，明确12种可容错情形，为干部担当作为吃下“定心丸”。通过刚柔并济的治理方式，用法治为企业保驾护航，让企业真切感受到了有温度的监管。

以奔跑之“势” 跑出经济发展“速度”

邵阳市聚焦扩投资、促消费、兴产业，以“开年即开跑”的昂扬姿态，推动高质量发展一路向前，跑出了经济发展的“加速度”。

项目建设“快马加鞭”。出台《邵阳市关于全力拼经济的若干措施》，开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，举办全市重大项目谋划储备、前期办理、一揽子政策等专题培训会，全力抢抓国省一揽子增量政策，积极申报国家重大项目资金支持。召开全市重大项目建设推进会，建立重大项目服务专员机制，出台重点项目全生命周期管理办法。截至目前，2024年的10个超长期特别国债项目开工率达100%，106个中央预算内项目（含2025年已生成调度任务的23个新项目）开工率为 88.7%，78个专项债券项目开工率达100%；2025年的31个省重点项目开工率为74.2%，328个市重点建设项目开工率为74.09%。

图七 邵阳市34个项目参加全省重大项目集中开竣工，总投资399.76亿元

消费活力“加速回暖”。实施大力提振消费专项行动，举办“邵阳红·年年红”第三届年货节等促消费活动21场，加力扩围实施消费品以旧换新，今年已发放补贴7.78万笔，完成含税销售额6.25亿元。新春以来，陆续举办了绥宁县花园阁国家湿地公园“财神花仙送福”、崀山景区“又见白蛇缘”汉服花灯巡游、“城步巫江夜游”、武冈市西直古街国潮市集等系列文旅促消费活动。2025年春节假期全市共接待国内游客570.13万人次，同比增长29.50%，游客旅游总花费87.95亿元。

图八 “邵阳红·年年红”第三届年货节货丰价美

产业发展“竞相起势”。召开全市产业链建设推进大会，配套出台《园区产业链群建设提升行动方案》，明确七大产业链链长、牵头责任单位和主承载园区，完善“链长+链主”推进机制，坚持“一链一策”“原地倍增”，引导支持重点企业、链主企业“二次创业”，1-2月新增规模工业企业20家，较去年同期多9家。举办第七届邵商大会暨2025年“校友回邵”大会、全市招商引资高质量发展大会，出台《关于推动全市招商引资高质量发展的实施方案》，推动构建全市大招商格局，截至2月底，全市签约项目38个、金额111.5亿元。

责编：郑丹枚

一审：郑丹枚

二审：曾佰龙

三审：邹丽娜

来源：湖南日报·新湖南客户端