大地回春，草木向荣。今年2月17日，在中国经济巨轮迎难而上、乘风破浪的关键时期，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署，犹如一缕和煦的暖阳，穿透早春的料峭寒意，为民营经济注入了蓬勃生机与融融暖意。从南到北，从东到西，春天的希望在广袤的神州大地上播种。

（一）

大江奔涌，长风浩荡。在中国经济高质量发展的壮阔航程中，民营经济始终是劈波斩浪的强劲引擎。

“我是一贯支持民营企业的，也是在民营经济比较发达的地方干过来的。”长期以来，习近平同志一直高度重视民营经济发展，在河北正定，他为万元户颁发“率先致富奖”；在福建，他曾6年内7次到晋江调研，亲自总结推广“晋江经验”；在浙江，他大力引导民营企业“跳出浙江发展浙江”，走好“地瓜经济”发展之路；在上海，他强调“两个毫不动摇”是上海发展必须长期坚持的指导方针。

党的十八大以来，习近平总书记多次召开民营企业座谈会，围绕新时代加强民营经济工作多次发表重要讲话、作出重要指示批示，提出“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”等一系列新思想、新观点、新论断。尤其在社会上出现一些否定或怀疑民营经济的言论、民营企业经营发展遇到困难和问题时，习近平总书记亲自给民营企业撑腰鼓劲，鲜明指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”，强调“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”，有力地驳斥了错误论调，为民营经济的发展注入了强劲动力，让广大民营企业放下包袱、大胆发展。

民营经济好，湖南才会更好。对湖南这样一个区位、资源、政策均不占优的中部内陆省份而言，发展民营经济是推动高质量发展的必由之路。省委、省政府对民营经济发展高度重视、态度鲜明，推动全省上下在贯彻落实中央关于民营经济发展的基本方针政策上始终坚定不移，在鼓励支持民营经济发展壮大并发挥更大作用上始终坚定不移，在为民营企业和民营企业家当好“服务员”上始终坚定不移。湖南大力开展民营经济“六个一”工作，持续优化以降低企业综合运营成本为核心的营商环境，高规格举办全球湘商大会，倾力打造“迎老乡、回故乡、建家乡”升级版……一系列举措为湖南民营经济发展厚植沃土。

（二）

大江东去，湘水奔流。站在改革开放47周年的历史坐标上回望，民营经济始终是激荡三湘大地的澎湃动能。从无到有、从小到大，湖南民营经济一路风雨一路歌，目前贡献了全省50%左右的税收、70%左右的地区生产总值、90%以上的科技创新成果、90%以上的新增城镇劳动就业、90%以上的经营主体数量，已经成为经济增长的重要引擎、创新创业的重要主体、财政税收的重要来源、吸纳就业的重要渠道，是推动湖南经济社会发展不可或缺的重要力量。

窥一斑而知全豹,观一域而瞭全局。改革开放初期，长沙县经济基础薄弱、产业结构单一、主要依赖农业。长沙县利用区位优势持续培育壮大民营企业，民营经济在星沙大地生根发芽、茁壮成长，逐步形成了以工程机械、汽车零部件、电子信息等为主导的现代化产业体系，该县从一个寂寂无名的农业县一跃而成赫赫有名的“三湘第一县”；邵东市从“扁担”“地摊”“作坊”起步，逐步将打火机、五金工具、箱包等小商品贸易发展为具有全国乃至全球影响力的产业集群，成为备受关注的“商贸之城”“民营之都”。长沙县和邵东市民营经济的发展历程，既是湖南民营经济发展的一个缩影，也是湖南经济社会发展的有力见证。

三湘四水间，湖南民营企业发展的浪潮拍岸有声，激荡起时代的强音。一九八九年，三一集团从涟源的荒野起步，以创新为笔、以奋斗为墨，从工程机械的拓荒者成长为行业知名的领头羊，书写了一部从荒芜到辉煌的史诗；2003年，爱尔眼科从一家小型眼科医院起步，用20多年时间实现了从区域到全国、从国内到国际的跨越式发展，为无数患者点亮光明、守护希望；2006年，蓝思科技创始人周群飞带着全球领先的电子玻璃生产技术，从深圳回到湖南，在浏阳经开区打造出千亿级产业集群……在2024中国民营企业500强榜单中，湖南共有9家民营企业上榜，比上年新增2家。百强入围门槛首次突破30亿元；全省民营经济经营主体747.6万户，同比增长7.2%。新时代的湖南民营企业，蓬勃向上、充满希望；新时代的湖南，已然成为民营企业发展的沃土。

“备豫不虞，为国常道。”一段时间以来，尽管湖南民营经济取得了显著成就，但受经济大环境、产业转型升级、市场竞争日趋激烈以及一些地方营商环境不够优化等因素影响，部分民营企业面临生产成本上升、融资难融资贵等困难，出现了信心不足、投资意愿不强等新情况。发展一时一事会有波动，但着眼长远依然天地广阔，东风浩荡。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。我们有14亿多人口的超大规模市场优势，有完善的产业体系和基础设施体系配套，有数量庞大、素质优良的人才队伍和劳动力资源，这些都是民营经济发展的坚实基础和有利条件。当前民营经济发展面临的困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。有党中央和习近平总书记的亲切关怀，有高质量发展的良好态势，有新一轮科学技术革命带来的市场机遇，有敢闯敢干的企业家精神传承弘扬，民营企业一定能在困难和挑战中披荆斩棘、阔步前行，在不断化解矛盾中实现更高质量、更可持续的发展。

（三）

推动民营经济健康发展、高质量发展，既需要企业自身努力，也离不开政策支持。民营企业的战场在哪里，政策的护航就要延伸到哪里。当前，一些地方仍存在政策精准性不够、企业获得感不强等问题，迫切需要做好政策的“加减法”。一方面，要持续做好政策的“加法”，精准把握国家政策走向和科技创新、产业变革趋向，聚焦企业生产经营面临的堵点卡点问题精准发力，及时推出针对性强、含金量高的新政策新举措，让企业看了就明白、拿来就管用。另一方面，注重做好政策的“减法”，全面清理现行政策文件，及时废止一些束缚企业发展手脚的过时的政策，帮助企业轻装上阵、更快发展。惠企政策重在协同、难在协同。要实现政策赋能民营企业发展，必须打好政策组合拳，完善政策直达快享和一致性评价等机制，推动财税、金融、投资、科技、土地等各项政策协调联动，将各项政策整合为有机整体，力促产生“1+1>2”的协同效应。政策千万条，落实第一条。必须打通政策落实“最后一公里”，确保政策能够落地生根，严防政策落实“拦路虎”“中梗阻”“断头路”等现象。

发展民营经济，必须出实招、求实效，多做些雪中送炭、助企纾困的工作。在日趋激烈的市场竞争中，运营成本的高低直接关系到民营企业的盈利能力、市场竞争力以及可持续发展能力。如何降低运营成本不仅是财务问题，更是关乎民营企业生存与发展的战略问题。当前，一些地方的民营企业对综合运营成本较高、资源要素保障不到位等问题反映还比较突出。必须常态长效开展“送解优”行动，充分发挥湖南劳动力成本低、房价等生活成本低等比较优势，在水、电、气、用工、物流等方面精准发力，帮助广大民营企业降本增效，让综合运营成本低成为湖南高质量发展的品牌和特色。受地方债务、土地出让收入下滑等因素影响，当前一些地方拖欠账款问题仍然较为突出，必须“正本清源”，推动国企和地方政府带头发挥清欠作用，探索构建“连环债”清偿机制，更好帮助民营企业解决“回款难”“回款慢”等问题。

民营经济是“候鸟经济”，哪里发展环境好，“候鸟”就往哪里“飞”。评价一个地方营商环境好不好，首先看是否做到了公平、透明、可预期。所谓“公平”，就是国有企业和民营企业一个样、大企业和小企业一个样、认识的企业和不认识的企业一个样；所谓“透明”，就是为企业服务的全过程都摆得上台面、经得起“围观”、经得起行政相对人的评说；所谓“可预期”，就是有稳定的政策环境和法治环境。当前，一些地方乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法和趋利性执法等问题仍然存在，严重损害民营企业家合法权益，极大损害营商环境。必须完善执法监督机制，对违规异地执法和趋利性执法行为敢于亮剑，更多地采取包容审慎监管和柔性执法方式，才能更好维护民营企业产权和企业家合法权益。打破“卷帘门”“玻璃门”等现象，鼓励民营企业参与国有企业改革，支持民营企业进入重点行业和领域，放宽民间投资领域，深化工程建设项目招投标突出问题专项整治，破除招投标隐形壁垒，推动“非禁即入”普遍落实，为民营企业创造更为广阔的发展舞台。

构建新型政商关系，是民营企业发展健康生态的重要一环。当前，一些地方少数干部“谈企色变”，对与民营企业的正常交往心存顾虑；有的干部虽然表面上对民营企业客客气气，但一遇到具体问题，便推诿扯皮、“爱莫能助”；还有的干部“亲”“清”不分，利用职权大搞利益输送。促进湖南民营经济健康发展、高质量发展，必须进一步明确政商交往的“红线”和“底线”，着力从制度上搭建亲清政商关系桥梁，引导推动各级领导干部充分发挥“关键少数”作用，带头与企业家交朋友，带头示范亲清政商关系，带头设身处地为企业排忧解难，让企业在湖南能够办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。各级政府必须在思想深处厘清市场和政府的边界，加快实现从“管理者”向“服务者”转变。大力推广“无事不扰”工作机制，推进为基层减负赋能向企业延伸，为更好发挥市场机制作用提供良好环境，助力企业轻装上阵、安心发展。

习近平总书记指出：“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”只有鸟飞不到的地方，没有湖南民营企业家到不了的地方。改革开放以来，一大批湘籍企业家创新创造、敢闯敢干、茁壮成长，在波澜壮阔的征程中书写下精彩篇章，生动诠释了追求卓越的企业家精神。热爱祖国、敢于创新、无惧冒险，是一代代湖南民营企业家融入骨子里的基因，也是民营企业发展的灵魂。这种精神不仅塑造了湖南民营经济的今天，也是湖南民营经济未来发展的一个关键因素。越是面临外部困难和挑战，越要大力弘扬企业家精神。只要进一步增强发展信心，永葆“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的劲头，振作起“爱拼才会赢”的精气神，就一定能打开一片天地、成就一番事业。企业越大、责任越大，民营企业家在成就自我的同时，肩上也扛着沉甸甸的社会责任。全社会殷切期盼广大民营企业家厚植家国情怀，富而思源、富而思进，创造更多经济效益和社会效益，提供更多稳定的就业和实习岗位，热心参与社会公益事业，用更多具体可感可及的方式回馈社会。

湘江北去，奔腾不息；时代号角，永不停歇。三湘大地上，湖南民营企业正千帆竞发、百舸争流，奋进在新时代的春天里。承载着光荣与梦想、肩负着使命与担当的湖南民营企业，必将激荡起高质量发展的“一池春水”，在实现“三高四新”美好蓝图的征程中书写更加壮丽的篇章。

作者：辛湘言

责编：王敦果

一审：王敦果

二审：张马良

三审：周韬

来源：新湘评论