周倜,唐雨琪,张浩 湖南日报·新湖南客户端 2025-03-19 20:13:18
湖南日报·新湖南客户端记者 周倜 唐雨琪 张浩
3月起,《湖南省医疗保障定点医药机构相关人员医保支付资格管理实施细则(试行)》(以下简称《细则》)全面实施,对相关人员2025年1月1日以后发生的违法违规违约行为进行责任认定和记分管理。
这份《细则》有啥门道?新湖南记者采访了省医保局相关负责同志,将使用“驾照扣分”的方式,对医院、药店等定点医药机构的相关责任人进行记分管理。
分数怎么记?为啥这么记分?将带来什么改变?咱们一起聊一聊。
怎么计分?
此次出台的新规,针对定点医疗机构相关人员,主要包括两类。
一是定点医疗机构为参保人提供使用基金结算的医疗类、药学类、护理类、技术类等卫生专业技术人员,定点医疗机构负责医疗费用和医保结算审核的相关工作人员。
二是定点零售药店为参保人提供使用基金结算的主要负责人(即药品经营许可证上的主要负责人)和相关人员(包括药师)。
记分档次分为1-3分、4-6分、7-9分、10-12分,记分在一个自然年度内累加计算,下一个自然年度自动清零。
不同的分段,对应着不同的违规行为。比如,某医生在医疗中出现重复收费、超标准收费、分解项目收费等问题,导致医保基金损失的,将按所负主次责被处以4-6分的记分。情形更严重的,面临的记分分值更高。
值得注意的是,9分,是一个重要分水岭。年度内记分累计达到1—8分的,主要还是被上级约谈、提醒,甚至警告。超过9分,情况就变得严重起来了。
根据《细则》,一个自然年度内记分累计达到9分的,次月暂停医保支付资格1个月;单次记分达到9分的,从次月起暂停医保支付资格2个月。再往上,每累计或单次被记多1分,相应的处罚措施都会更加严厉。
而且,个人被记分和处罚的情况,将由医保经办机构在官方网站等平台向社会公开,属实令人难堪了。
为啥这么记分?
新办法出台,针对的一定是“老问题”。
近年来,医保基金监管力度不断加大,但定点医药机构违法违规使用医保基金行为依然存在。
传统监管模式只能处罚定点医疗机构,无法“监管到人”“处罚到人”。而躲在机构背后的,少部分违规违法的个人,却得不到有效监管。这既让少部分违法违规人员有恃无恐,对遵规守信者也不公平。
“这次的新规,则对违规者直接进行计分管理。”湖南省医疗保障局基金监管处相关负责人告诉记者,这一制度将引导从业人员强化自律,违规违法的将受到惩处。
根据《细则》,一个自然年度内记分达到12分的,将终止医保支付资格,终止期内所提供服务发生的医保费用将不予结算。该负责人称,这就能更好地促使医药机构进行自我监督。
当然,违规违法者也还是有“改过自新”的机会。就像驾照被扣满12分,通过一定的学习、考试等程序可以重新获得驾驶资格一样,定点医药机构的相关责任人被记分的,也可以线上学习、考试等多种方式减免记分。
然而,相比规范从业,这些修复方法费时费力得多,而且机会也很稀少。
将带来什么改变?
“国家设立医保基金的初衷,就是为降低老百姓的医药开支,缓解大家看病贵的问题。”湖南省医疗保障局基金监管处相关负责人介绍,新规的施行,将进一步遏制医保基金滥用的问题。
该负责人认为,“驾照式记分”管理模式,能让少部分违规违法者付出应有的代价,引导从业人员遵纪守法、避免铸成大错,“从而更好地守护老百姓的‘看病钱’”。
据介绍,下一步医保部门将配套推出“医疗保障服务之星”评选等制度,让遵纪守法的从业者得到褒扬。新湖南记者也将持续关注新规施行,通过一些具体案例跟踪新规的落地情况。
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