在推进中国式现代化新征程上，区域协调发展，是党和国家的重大战略举措。

2024年3月，习近平总书记在湖南考察，主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，要求湖南加强改革系统集成，更好参与全国统一大市场建设，全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，深度融入共建“一带一路”。

时隔一年，2025年3月17日，省委书记、省委区域协调发展领导小组组长沈晓明主持召开省委区域协调发展领导小组第一次会议，就主动对接国家战略抓紧抓实重点工作进行安排和部署。

3月17日，省委书记、省委区域协调发展领导小组组长沈晓明主持召开省委区域协调发展领导小组第一次会议。

牢记习近平总书记的嘱托，这一年来，湖南始终秉承更高标准、更高要求，按照全国“一盘棋”的要求，着眼中部地区崛起和构建全国统一大市场两大战略目标，不断延展区域协调发展的时空布局，纵向推动产业共生，横向推动呼应联动，各项举措抓铁有痕、务实有力。

湖南地处我国中部、长江中游，是联通东西、承接南北的枢纽，更是通江达海的要地。如何抢抓机遇，融入国家发展战略，书写区域协调发展大文章？

向外，主动对接国家重大战略。湖南作为中部崛起战略与长江经济带发展的叠加区域，正借助战略叠加效应推动区域深度融入，培育了新的增长极。

3月17日会议强调，要充分发挥湖南“一带一部”区位优势，主动对接中部地区崛起、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、对口援疆援藏等国家重大战略。

向内，持续优化省内区域发展格局。湖南省经济发展分为长株潭地区、湘南地区、大湘西地区、洞庭湖地区四大板块。四大板块资源禀赋不同，发展程度也不同，如何握指成拳成为湖南着力推动的重要工作之一。

会议强调，要加快长株潭一体化发展，建强省域副中心城市，推动其他地区协同发展。

我们看到，从全局到局部，从板块到节点，湖南区域发展的“思维导图”，各有侧重又相辅相成。

这表明，湖南区域发展不局限于省内各区域间的深度融合与资源互补，更是在积极谋求与国家重大发展战略的精准对接。

长株潭城际铁路，一辆列车驶出先锋站。

找到适合自己的位置，才能成为国家战略的“支撑者”。这一年来，湖南对标对表总书记对中部地区崛起及对湖南工作作出的重要讲话和指示批示精神，站在全局和战略的高度——“在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先”。

区域发展，既是一场追赶式发展，也是超越自我的过程。重大战略机遇当前，湖南该走怎样的突破路径？

协同开放，交通是先行官。从某种程度而言，交通是促进区域发展的“血管网”，谁更通达，谁就拥有更大的发展优势。

在今年全国两会上，湖南代表团全团建议提出：力争宜常、黔吉铁路2025年实现开工建设，永清广、益娄铁路2025年年内具备开工条件。其中，宜常铁路（湖南段），连接湖北宜昌与湖南常德，近日正式获得自然资源部用地预审批复。

2025年，随着国家“八纵八横”高铁网建设的加速推进，湖南将迎来多条跨省高铁的集中开工。长赣高铁，是湖南东进的“第二通道”。渝湘高铁黔江至吉首段，串联成渝城市群与长江中游经济圈，成为西南地区出海新通道。

此外，湖南今年还将建成通车醴娄、桑龙、炉慈、金醴4条高速公路207公里；加快推进19条高速公路、1534公里在建项目建设，新开工娄洞扩容等5条高速公路451公里。

不沿边、不靠海的湖南想要“出海”，用好黄金水道至关重要。

2024年底，虞公港一期工程正式开港运营，这标志着长江黄金航道沿着湘江向湖南内陆延伸近100公里，推动长株潭直接通江达海，紧密连接长江经济带。

湘桂运河

近期，最受瞩目的“湘桂运河”，两次写入全团建议。建成后可联通川、渝、陕、豫、鄂、湘、桂、粤等8省区市水上运输，联通长江、珠江两大水系，改变中西部货物出海格局，对提升国家战略安全也有重大意义。

缩短地区间的物理距离，湖南将深度融入全国经济大循环。但“便捷交通”如何变成“紧密融通”？如何承接“交通红利”，聚力实施产业共链、人才共育等工程？多条交通要道打通后的“下半篇文章”，仍需湖南精准作答。

在当下，经济发展并不是一场GDP的“竞争赛”。如何平衡区域间的资源分配、产业布局，在多方利益的“天平”上找到最大公约数，这至关重要。

“一核两副”的这一领跑的“发展雁阵”，正塑造湖南新的发展优势。

湖南政府工作报告提出，强化“一核”牵引，推进长株潭一体化高质量发展，高水平建设南部融城片区，加快推进奥体中心等重大项目，推动生态绿心绿色转型发展，以“一座城”理念构建都市圈、打造增长极。

近年来，长株潭按照打造“一座城”的理念，“抱团发展”突破“虹吸效应”，在规划、交通、产业、文旅、生态等多方面持续加大合作力度、拓宽合作空间。

2024年，长沙GDP达1.53万亿元，占全省GDP的28.7%。长沙城市能级的跃升，提升了湖南内陆省份“能见度”。但跳出长沙，才能更好发展长沙。

而长沙的辐射并非单向抽取，而是通过飞地园区实现价值外溢。雨韶产业园建成运营并首创税收分成机制，建设模式成为全省典范；“研发在长沙，生产在溆浦”的反向飞地模式——“雨溆模式”，让产业发展的优势得以延伸。

区域间协同如何发展，并不是单点城市简单资源、优势的叠加，而是城市圈的互补协调。

衡阳

2025年2月，随着《湖南省国土空间总体规划》的深化实施，岳阳与衡阳正式确立为省级副中心城市，标志着湖南“一核两副多点”空间布局的全面落地。

为增强“两副”能级，在湖南政府工作报告中提出，支持岳阳现代石化产业基地建设，培优育强衡阳输变电装备基地。在长江经济带与粤港澳大湾区的双重辐射下，湖南副中心城市发展正从单极突进转向多极协同。

然而，当城市竞争从规模扩张转向能级提升，如何实现创新要素的精准配置？要成为中部“脊梁”里更硬的骨头，湖南还需拿出更多实举、抢占更多先机。

县域经济是地区实现区域崛起的关键所在。在攻坚破障中，为经济高质量发展打造强劲引擎，县域经济是关键的一环。

湖南的县域经济GDP份额一度占据全省的54%，但也面临着诸多挑战，传统农业的占比接近三成，产业发展及规模不均衡、产业附加值低，亟需转型升级。

2025年2月23日至28日，湖南组织全省县（市、区）党政正职集体赴浙江、江苏两省，开展为期6天的县域经济高质量发展专题培训班。湖南希望通过学习江浙的经验，找到突破发展瓶颈的路径，实现县域经济的跨越式发展。

当然，要突围，手中的“先手棋”还得再多些。寻求新的产业增长点，推动产业升级和转型，湖南一直在行动。

2024年，湖南省GDP达5.3万亿元，规模工业增加值对全省经济增长贡献率超过40%。虽然经济取得长足发展，但放眼中部，“标兵（湖北）渐远、追兵（安徽）渐近”的竞赶态势更趋严峻。

面对竞争态势，湖南如何培育经济发展新的增长动力，争当中部“龙腰”呢？

在发展重点方面，湖南将持续壮大三大优势核心产业，包括集聚发展自主安全计算产业，超前发展北斗规模应用产业，创新发展音视频产业。

抢抓绿色智能计算产业发展战略机遇，日前，省政府办公厅印发《湖南省促进绿色智能计算产业高质量发展若干政策措施》，到2025年将初步实现全省绿色智能计算产业链补短锻长，产业规模突破1万亿元。

1月9日晚，“科创・柳叶湖”合成生物制造创新创业大赛颁奖典礼举行，在签约仪式上，常德经开区引进的四个合成生物制造产业项目正式签约。

今年1月，省政府印发《关于支持常德市合成生物制造产业高质量发展的若干措施》，将常德市合成生物制造产业纳入全省重点产业规划予以重点支持。从一粒种子到百家企业，2024年常德市合成生物制造产业产值达125亿元。

常德的经验表明，只要找准了路子，做优做精做强特色产业，一样能成长为“产业之都”。

近年来，湖南还聚焦信创产业、航空航天、人工智能、量子科技、氢能等未来产业，充分发掘自身的条件和优势，努力以强壮“产业筋骨”，做更好的“区域振兴脊梁”。

当然，这一条“难而正确”的路，既要“破壁者”的勇气，还要“探路者”的智慧，更要有着长期主义的定力与坚持，才能让发展的“天花板”不断被冲破，构筑起中部地区的“活力板块”，展现出更富韧性的湖南。

责编：林洁

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来源：指点