邵阳县小溪市镇：以"三严"深化"三长制"选聘实效

湖南日报·新湖南客户端 2025-03-24 09:44:37

湖南日报·新湖南客户端通讯员陈芊芊

在乡村振兴战略背景下，邵阳县小溪市镇紧扣基层治理现代化目标，以“片组邻”三长选聘为抓手，聚焦“严选人、严机制、严长效”三大关键，推动基层治理队伍专业化、机制规范化、服务常态化，为乡村善治注入强劲动能。

严选人才，密织治理“覆盖网”。严把入口关，确保“有人管事”。按照“三缘三优先”（血缘、地缘、人缘，优先党员、优先乡贤、优先能人）原则，小溪市镇从党员、入党积极分子、致富带头人中选聘政治素质高、群众基础好的优秀人才担任三长并发放聘书。全镇共划分80个责任片区，选聘片长73名、组长378名、邻长767名，其中党员占比40%，大专及以上学历者达15%，实现治理队伍年轻化、知识化。强化培训赋能，确保“能管好事”。建立“岗前+常态”培训机制，邀请基层治理专家、业务骨干开设专题培训12场次，覆盖政策法规、矛盾调解、应急管理等实务内容。推行“老带新”结对模式，组织三长列席村务会议、参与人居环境整治等实践锻炼，累计开展现场观摩活动8次，切实提升履职能力。动态优化队伍，确保“群众满意”。小溪市镇建立“日常考评+群众评议”机制，对履职不力、满意度低于80%的三长及时调整，2025年以来已动态更换邻长23名，确保队伍活力与公信力。

严抓机制，激活邻间治理活力。明确责任清单，划定“履职标尺”。制定《三长履职手册》，明确片长统筹协调、组长上传下达、邻长入户落实的三级职责，将政策宣传、隐患排查、纠纷调解等8大类服务事项纳入考核指标，并在14个村公示组织架构图及工作流程，实现权责透明化。构建闭环链条，确保“任有所托”。推行“走访排查—分级处置—跟踪反馈”标准化流程，邻长每周至少走访15户，现场解决环境卫生、邻里纠纷等问题；复杂问题通过“邻长报组长、组长汇片长”逐级上报，形成问题台账，限时销号管理，2025年累计化解矛盾纠纷12起，办结率达98%。强化督导激励，推动“规范履职”。建立“月调度、季考评、年表彰”机制，将三长履职情况与村级绩效考核挂钩，评选“最美三长”28名。同步开展电话抽查、实地督查30余次，通报整改问题17项，确保责任压紧压实。

严管长效，搭建服务“暖心桥”。数字赋能提效率。搭建“智慧治理”平台，建立三长微信群14个，实时收集群众诉求，2025年线上受理问题34余件，办结响应时间缩短至24小时内。田心村片长通过平台组织环境整治活动4次，动员200余人次清理河道垃圾1.2吨，获村民一致好评。闭环管理解难题。实行“问题收集—分类交办—跟踪回访”机制，村两委按月召开专题会商，累计解决道路修缮、灌溉设施维护等民生难题18项。川门村邻长创新“院落议事会”形式，成功调解宅基地纠纷3起，推动“小事不出组、矛盾不上交”。先锋引领促长效。鼓励三长带头参与防汛救灾、产业帮扶等重点工作，2025年累计消除安全隐患12处，带动发展特色种植项目3个，惠及农户200余户。同步建立“治理案例库”，收录优秀经验21条，推动治理模式全域推广。

小溪市镇通过“三聚焦”扎实推进三长制选聘，构建起党建引领、群众参与的基层治理新格局。下一步将深化动态管理机制，持续激发三长队伍活力，为乡村振兴筑牢治理基石。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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