□新湖南客户端记者 陈丽丹

全面推行“新时代枫桥经验”工会实践是当前工会系统参与基层社会治理、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重要抓手和重点工作。

▲3月18日，湖南省“新时代枫桥经验”工会实践现场推进会召开

近年来，全省各级工会先行先试“新时代枫桥经验”工会实践，切实把劳动领域矛盾纠纷预防化解在基层。

源头预防化解 充分发挥“一函两书”作用

“确实是非常好的要求，但愿落实顺利、到位，改变女性就业现状。”“给湖南省总工会点赞”……

3月10日，“湖南要求不得询问女性求职者婚育情况”“湖南要求用人单位实行男女同工同酬”等相关话题冲上微博热搜，一度跃至榜一，掀起了全社会关心关注女职工权益保障的热潮，引发网友热议。

▲省总工会发布湖南省女职工劳动法律监督提示函

在“三八”妇女节来临之前，湖南省总工会发布劳动法律监督提示函，针对当前职场中性别歧视、婚育限制以及劳动权益保护等热点问题，强调了一系列明确规范，提醒用人单位维护女职工合法权益和特殊权益。

“一函两书”制度是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规，或纠正其违法劳动用工行为而适用相关文书的制度简称，是一种源头治理、预防在前的法律监督措施。

2024年以来，全省各级工会共向用人单位发出提示函4500余份、意见书和建议书55份，并在“三八”妇女节、集体协商“春季要约”、夏季高温“防暑保安康”、治理欠薪冬季行动等重要时间节点公开发出提示函，提醒企业严格执行劳动法律法规，防范劳动争议风险。

工会劳动法律监督具有“抓前端、治未病”的重要功能。全省各级工会将加强工会劳动法律监督作为源头治理劳动关系矛盾，建立健全与人社、法院和检察院协同机制，畅通职工诉求表达通道的重要手段，在全省范围内开展工会劳动法律监督三年提升计划。

目前，全省已建立工会劳动法律监督组织近1.46万个，有监督员3.2万余人。各级总工会积极推行“上代下”监督模式，指导或代行下级工会履行监督职责，通过开展日常监督、法律风险体检、专项检查等活动，将劳动风险化解在源头、解决在基层、消除在萌芽。

多元联动解纷  打造一体化一站式平台

王某是湖南某公司的职工，2024年5月入职，同月15日因身体原因而离职，因解除劳动关系和工资问题与公司发生争议，向吉首市一站式劳动争议调解中心申请劳动仲裁。

调解中心接到该案件后，由市总工会、市人社局等相关部门的仲裁员组成巡回仲裁庭，征得双方当事人同意下，在经开区物流园户外劳动站点进行裁前调解。

调解过程中，调解人员详细查阅了双方当事人提交的证据材料，充分了解双方当事人的诉求，耐心细致地讲解相关法律法规和政策，分析案件调解、仲裁及诉讼的利弊，最终促成当事人双方达成一致意见，在短时间内化解了矛盾。

▲吉首市一站式劳动争议调解中心进行矛盾调解

矛盾发生在哪里，调解室就搬到哪里，工会调解员就出现在哪里。

近年来，全省各级工会积极推进“法院+工会”诉调对接、“工会+人社”裁调对接，建立完善“工会+法院+人社+司法”协作联动机制，有效规范协商、调解、仲裁、诉讼的程序衔接，促进工会与职能部门资源整合、信息共享。

长沙市总工会成立劳动争议人民调解委员会，以“劳动争议调解室+职工维权服务基地+基层工会”新三维模式，构建大调解网络格局；株洲市总工会与法院、人社签订“幸福株洲 纠纷调解云平台”备忘录，在职工服务中心打造共享法庭，一站式调解劳动争议；岳阳市总工会联合人社部门成立新就业形态劳动保障权益联合调解中心，打通线上线下通道，帮助劳动者指尖维权……

“‘一体化’强调资源整合、机制协同和流程优化，旨在打破部门壁垒，‘一站式’强调便捷性、高效性和用户体验，旨在为职工和企业提供集中、快速、便利的服务，减少维权成本和时间消耗。”省总工会党组成员、省教育工会主席刘湘凌强调。

目前，全省工会建立县级以上劳动争议调解室385个，有调解员1336名。2023年以来，全省各级工会通过工会自行调解、人社委派调解、法院委托调解，共调解劳动争议案件1.3万件，为职工挽回经济损失3.85亿元，调解成功率高达72%。

能力素质培养  建设专业化调解员队伍

“用真实案例来开展庭审实战，这比我预想的更有难度，角色的转换也十分具有挑战性。”从事仲裁工作12年，湘西州吉首市劳动人事争议仲裁院副院长陈平首次以“申请人”的角色参与庭审。

2024年12月5日，湖南省首届劳动纠纷调处队伍岗位业务技能竞赛开幕。仲裁员庭审实战备考室内，根据竞赛规则，选手们通过抽签以不同身份组成仲裁庭，每3人一组，有的担任自己熟悉的仲裁员角色，有的担任仲裁活动当事双方的申请人与被申请人角色。

“以往工作中自己都是仲裁员的身份，如今在竞赛庭审实战中担任‘申请人’角色，这是一次新的体验，也会让我在未来工作中更能体会申请人和被申请人的感受，在裁决上更加慎重。”陈平说。

此次大赛有全省14个市州的42名劳动人事争议调解员、仲裁员们同台竞技，既是对我省劳动争议调解员和劳动人事争议仲裁员队伍的一次大检阅、大阅兵，也是为构建和谐劳动关系培养一批高素质的人才。

▲湖南省首届劳动纠纷调处队伍岗位业务技能竞赛仲裁员裁决书制作现场

一直以来，全省工会坚持把调解员队伍建设作为调解工作的有力支撑，一批批劳动争议调解员扎根基层，成为工会参与社会治理的坚实“桩脚”。

湘西自治州总工会遴选聘用115名工会劳动争议调解员，入驻劳动争议 “一站式”调处中心和工会劳动争议调解工作室，两年培训工会专兼职调解员300多人次；

常德市总工会针对调解成功率不高的问题，组织了调解员研讨交流、案件评析活动,较好地提升了调解员队伍专业化水平，案件调解成功率从年初的38.6%上升到年末的60.2%……

全省各级工会加强多元化、专业化调解员队伍建设，建强工会公职律师、社会化工会工作者、劳动关系协调员、劳动争议调解员、工会劳动法律监督员队伍，广泛吸纳法学专家、退休法官和检察官等社会力量，健全劳动争议调解员管理制度。

今年，全省“新时代枫桥经验 ”工会实践深入推进，整合人社、司法、法院、检察院、信访等资源，打造“一体化”“一站式”劳动争议多元解纷平台，促进劳动争议“商、调、裁、诉、裁、执”全链贯通。湖湘大地将绘就更多工会新“枫”景！

责编：陈丽丹

一审：陈丽丹

二审：甄荣

三审：周韬

来源：新湖南客户端