湖南日报全媒体记者 于淼

城市和乡村的“双向奔赴”，始于出行。

曾经陷入低谷的农村客运，路在何方？

在湖南，这场由省、市、县共同推动的改革已进入第7个年头。目前，共有4批、90个县（市、区）开展了城乡客运一体化改革，其中55个成功获评“全省城乡客运一体化改革县”，实现了当地所有的建制村通客车或城乡公交。

这些地方的百姓出行发生了哪些变化？他们的生活圈扩大了多少？城市和乡村的距离感还有多大？

春日，记者走进娄底、岳阳、湘潭等地，坐上往返于城乡之间的巴士，观察探究湖南城乡客运一体化发展的方方面面。

2月26日，停靠在娄底市娄星区三大桥枢纽站的城乡巴士。湖南日报全媒体记者 于淼摄

观察一：城乡客运，满足农村“一老一小”刚需

3月5日，湘潭市湘潭县乌石镇的乌石乡镇服务站前，50岁的肖铁梅正在候车，她刚从县里看完医生，准备搭乘县内班车回乌石峰村。

肖铁梅在司机师傅肖杰的引导下，扫描车上的二维码付费2元，“以前转车过去要17元左右，现在省事多了”。

车行至乌石镇彭德怀红军小学，肖杰让大家稍等：有一位学生身体不舒服，已提前联系他等候上车。

“肖师傅很热心，我们有急事出门都可以打电话给他。”乘客谷奶奶说，她最近每天来乌石镇中心卫生院输液，搭乘肖师傅的车，出门好方便。

湘潭县交通运输局副局长刘毅介绍，县内进行城乡客运一体化改革后，往返于城乡的车辆多了起来，41条线路通往县内321个行政村，一些热门线路高峰期每15分钟开行一趟。同时，票价较社会营运车辆降低了30%。

3月5日，行驶在乡村中的湘潭市湘潭县城乡巴士。湖南日报全媒体记者 于淼摄 途经湘潭市湘潭县乌石镇的城乡巴士内部。湖南日报全媒体记者 于淼摄

老人出行方便，学生上学也有了新体验。娄底市公共交通有限公司生产管理部部长成晓君至今还记得娄底市107路公交开通时的情景。

107路公交往返于观化门到石井（天马山），全程34个站点，途经石井中学、石井中心小学、娄底七中，14周岁以下儿童免费乘车，义务教育阶段学生半票优惠。这一趟公交的开行，解决了几百名学生的上学难题。

除了学生，老师也迎来了专属“福利”。本月，岳阳市汨罗市宣布全市教师可免费乘坐城市公交、城乡巴士。3月8日一早，汨罗市客运总站的售票大厅就排起了长队，众多教师欣喜地办理着免费公交卡。“我在长乐教书，免费坐公交，通勤更方便了。”一位正在办卡的老师说道。

城乡客运是农村地区“一老一小”的刚需。省道路运输管理局城乡客运管理科科长黄拥军介绍，2025年，湖南将加快农村客运班线公交化改造，推动城市公交线路向乡村延伸，并优化公交线路布局，打造敬老爱老公交线25条，开通通学公交线路35条。“在满足‘一老一小’出行服务的基础上，加大班线发车频次，提供包车服务，满足农村务工、赶集、农忙等需求。”

观察二：客货邮融合，畅通城乡物流

春分时节，天气放晴，娄底市娄星区万宝镇茶园村客货邮综合服务站外排满了来取快递的村民。满头银发的曾娭毑一次取了11件快递，有新买的上衣、洗菜的塑料盆、纸抽等物品。“快递进了村，我们也赶时髦学网购。”曾娭毑说。

“农村客货邮融合”是在城乡客运一体化发展的基础上，融合货运、邮政、快递业务组合发展的新模式。简单来说，就是将快递搭上来往于城市乡村的城乡客车，同时满足城乡居民出行和收发快递的需求。

娄星区交通运输局局长谢国英介绍，2019年7月启动城乡客运一体化示范创建以来，全区共开通20条城乡公交线路，142个行政村通公交车率达100%。在此基础上进行了客货邮融合发展改革，去年建成村级服务网点选址及签约130个，服务全区所有行政村。

“去年12月开业以来，日均收发的包裹达到七八百件，最多的时候一天1600多件。”茶园村客货邮综合服务站负责人、“90后”何小玲说，她看着家门口的公交车越通越多，申请了运营本村的客货邮综合服务站，业务繁忙。

2月26日，娄底市万宝镇茶园村客货邮综合服务站内的快递包裹。湖南日报全媒体记者 于淼摄

2月26日，娄底市娄星区即将发往各乡村的快递。湖南日报全媒体记者 于淼摄

汨罗市屈子祠镇双楚村客货邮服务站负责人余焰飞也深有感触。

“以前取快递需要提前搭车从村里到镇上取，还要给站点快递保存费，为了快递进城划不来。”余焰飞说，“现在快递搭着公交就来到了家门口，走几分钟就可以免费取到快递，退换货也很方便。”

汨罗市开展农村客货邮融合发展试点的时间更长，步子迈得更大。

“目前，汨罗市客运车辆日均捎带邮件约1.2万件，比运营之初增长近300%。”该市客货邮融合发展服务中心负责人周辉介绍，汨罗市沿着30条城乡巴士运营线路，选点建设镇村服务站点163个，实现154个行政村（社区）全覆盖。每天有82台次城乡巴士穿梭，下行快件可做到当日到、当日达，上行快件不出村、当日寄、当日送。

2025年中央一号文件强调“深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设”。农村客货邮融合，畅通城乡物流通道，是打通工业品下行“最后一公里”和农产品出村“最初一公里”的重要一环，关系着广大农民的获得感。

省交通运输厅运输处相关负责人表示，2025年，湖南将推进农村客货邮融合发展，完成13个以上县（市、区）验收工作。同时，推广适配车型，支持具备条件的县乡客运站拓展货运物流服务功能，共建共享村级寄递物流综合服务站，充分利用城乡客运“村村通”优势，捎带邮件、快件进村，既满足农村群众出行需求，又实现快递进村。

岳阳市汨罗市屈子祠镇双楚村客货邮服务站。湖南日报全媒体记者 于淼摄

2月28日，岳阳市汨罗市屈子祠镇双楚村客货邮服务站内村民待取的包裹。湖南日报全媒体记者 于淼摄

观察三：激活乡村新业态，乡村振兴“热”起来

眼下正是春菜上新的时节。天刚蒙蒙亮，娄底市娄星区杉山镇恩口汽车站101路公交起点站前，辣椒、白菜、黄瓜、西红柿……一筐筐蔬菜在“排队”，主人则在一旁聊天等候。

“发车！”村民纷纷起身，挑菜上车。落座后，水灵灵的蔬菜蒙着麻袋、扣着秤盘，搭乘公交进城。

湘潭市湘潭县花石镇红中村村民李聚富最近也有好多事情要忙。

李聚富今年70岁，家里养了不少鸡鸭，每隔一段时间他就会带着鸡蛋、鸭蛋去花石镇的集市上卖。今年1月，湘潭县城乡客运一体化试运营正式启动，红中村到易俗河镇通上了宽敞的客运班车，每半小时开行一趟，往返票价也从40元降到了24元。易俗河镇的城镇规模比花石镇大了许多，这意味着李聚富无需转车，就可以携带更多的禽蛋去更远的城里，赚得更多。

红中村党总支书记彭文胜说，村里通了城乡客运班车后，出行安全又便宜，许多村民和李聚富一样忙起来了，原本不怎么出门的老人爱上了去城里遛弯，卖些土鸡蛋、蔬菜、腊肉等农副产品，“收入增加了，精气神也更好了”。

汨罗市的土鸡蛋、红薯粉、腊肉、米酒则搭乘着城乡公交，通过农村客货邮融合方式，销往全国各地。

“多亏有客货邮的帮助，节省了许多用于发货的时间成本、物流成本，有更多时间和精力扩大销售规模。”2022年，家住汨罗市区屈子祠镇徽山村卢塘屋的荀明从外地返乡创业，在抖音平台开设“小明家山里土猪腊肉”账号，直播销售腊肉。从最开始的花1个小时开车将腊肉运输到镇上邮寄，到在距家约1公里的路口通过客货邮发货，再到现在由物流园上门来收货，快递价格也因发货量增多降了下来。

“现在旺季的时候一天要发1000多件货，少的时候也有几百件。”荀明一家人的生活越过越红火，也带动了不少同村人就业。

汨罗市客货邮融合发展服务中心负责人周辉介绍，穿行在汨罗市的城乡客运班车，让汨罗不少乡村换了新样貌。当地每月对客货邮运营各项数据进行统计分析，根据上行的农产品包裹数量、上行站点、畅销产品等，有针对性地帮扶企业打造“拳头产品”，引导土特产走向市场化、规模化、品牌化。当前，汨罗市农产品通过客货邮体系上行累计增加销售产值5000万元，为农民创收近800万元。

蔬果蛋奶走出去，乡村振兴“热”起来。交通运输是经济发展的晴雨表。人享其行，物畅其流。在不断延伸织密的城乡客运网络中，交通运输业服务于乡村涌现的新业态，让越来越多的乡村变得更加自信，与城市交换着乡土味十足的独特资源。

“未来，城乡客运一体化将作为现代服务业的重要组成部分，与绿色农业、先进制造业、文化旅游等产业深度融合，形成协同发展的新格局，助力城乡经济高质量发展。”省道路运输管理局城乡客运管理科科长黄拥军表示。

【记者手记】

流淌在家门口的幸福

于淼

这是一次在春风中展开的采访。

阳光和煦的日子里，记者看到了娄底市娄星区水洞底镇凤冠村村民曾艳腼腆的笑容，见到了李聚富扩大家禽养殖规模的自豪，感受到了荀明一家生意红火、日子蒸蒸日上的喜悦与信心……

这些家门口的幸福，与穿梭在城乡之间、线路不断延伸加密的巴士息息相关。

城乡客运一体化改革，让往来的巴士满载着来自乡野的清风和城市的脉动，用更实惠的票价、触及更多乡村的线路、发车频率更快的车次、携带快递的货运属性，加速着城乡要素的流动，为城乡融合提供活力满满的新引擎。

诚然，城乡客运一体化是需要不断完善的长期进程，发展至今，仍有许多可优化的空间。不少农村居民，尤其是老年群体，因不会或不擅长使用智能手机，在预订车辆、支付车费、获悉路线变化等环节存在乘车障碍，城乡客运电召服务有待进一步铺开；“老的做不了，小的留不住”，农村人口结构的变化，也让部分地区缺少司机、快递收发等相关岗位的从业者；由于不熟悉智能操作系统，来自快递公司的处罚令不少客货邮服务站点的运营者收入减少；如何平衡运力浪费与行车安全问题来设立车辆站立区，不少地区仍在探索之中……

放眼未来，这些堵点、痛点恰恰是城乡客运潜在的发力空间。或许，在人工智能和大数据等新技术手段的赋能下，手机上可查询城乡巴士的预计到达时间，站牌可实时显示车辆定位；车辆停靠站点和行驶路线会根据乘客的乘车习惯，不断进行科学调整，既节省运力又方便乘客出行；搭载货物的巴士，将不断优化拓展置物空间和可携带的城乡好物，如在短时间内，让乡村的蔬菜端上城市餐馆的餐桌；定制客运将开发更多使用场景，满足乘客的多元化需求，以更聚焦的方式投送运力；城乡客运也将与更多产业进行深度融合，接洽沿线的文旅等资源，以多循环的方式，实现区域的多边形高质量发展。

在这个春天，让我们一同期待。

作者：于淼

责编：彭雅惠

一审：彭雅惠

二审：胡宇芬

三审：李伟锋

来源：湖南日报·新湖南客户端