近日，在湖南省长沙市工商联集体提案的推动下，《长沙市关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》正式出台。这是长沙市工商联强化履职能力、赋能民营经济发展的一个缩影。

专精特新“小巨人”企业在产业链中具有独特优势，对于推动经济发展和产业升级具有重要作用。近年来，长沙市工商联在深入调研的基础上，聚焦激发专精特新“小巨人”企业活力与创造力，并于2024年在市政协举行的十三届三次会议期间，提交了集体提案《培优做强专精特新“小巨人”企业助力长沙高质量发展》，被列为市政协重点提案，由湖南省副省长、长沙市市长周海兵领办，有力推动专精特新企业的专项支持政策出台。

一直以来，长沙市工商联发挥“联”的优势、“商”的作用，积极建言献策、担当作为，形成“聚智献策、聚力建言、聚势赋能”的全流程工作机制，为助力实现“三高四新”美好蓝图、长沙全球研发中心城市建设贡献力量。

从深入调研到精准建言

长沙市工商联在工作履职中，结合市委、市政府中心工作，致力于推动民营经济高质量发展，市工商联发挥“联络广泛、智力密集”的优势，通过与民营企业家集中座谈、日常调研、定点征集等方式，聚焦企业关注，确定调研方向，每年由主要领导牵头开展系列重点课题调研。

近4年来，长沙市工商联聚焦培育壮大新兴产业、培优做强专精特新“小巨人”企业、拓展国际经贸合作等方向，开展13项专题调研。

调研中，长沙市工商联深入商会、企业一线收集情况及意见建议，注重同相关职能部门、高校院所协商对接，同时广泛学习先进地区经验做法，着力构建履职互动、信息互通、资源共享的联动机制。将调研成果转化为集体提案、社情民意，确保建言献策提到“点子上”、建到“关键处”、具有可行性，为党委、政府决策提供有力参考。

自2021年5月换届以来，长沙市工商联累计提交集体提案22件，报送社情民意137篇，采用54篇，涉及产业发展、优化营商环境、科技创新等各个方面，着力推动破解民营发展痛点、难点、堵点问题，展现工商联担当作为。

长沙市工商联提出当科技“红娘”、促院企“联姻”，以创新联合体加快形成新质生产力，推动深化创新联合体建设试点工作，支持龙头企业联合行业企业、上下游企业与知名大学、科研机构等组建创新联合体。此外，市工商联还提出加快打造内陆地区改革开放高地的建议，推动优化政务服务、融入国家战略，让外贸企业加快“走出去”。

从汇聚力量到彰显风采

长沙市工商联注重发挥工商联界别委员立足经济一线的优势，激发参政议政热情。成立具有界别委员特色的工作室，让来自民营经济领域的“鼓与呼”，汇成推动发展的“好声音”。

2022年4月，经长沙市政协同意，工商联界别委员工作室正式挂牌成立，并同步试点设立经科委履职党支部活动阵地，瞄准“支部建在界别上，委员聚在党旗下”的目标，努力把工作室建设成为具有战斗力的红色阵地、统战阵地。并将工作室命名为“星商荟”，寓意让这个具有鲜明城市（星城长沙）特色的企业家群体，如繁星荟聚，以建言献策、协商监督助力星城长沙更加闪耀。

“星商荟”逐步建立完善值班、学习、调研、走访、协商五项工作制度，常态化开展“七个一”工作，即：一次党员教育，一次委员与企业家座谈，一期法律宣讲，一次委员与企业协商活动，一次乡村振兴活动，一系列营商环境调研，一项经济课题调研。自委员工作室成立以来，累计开展专题调研、委员活动日、主题党日活动、走进民营企业等活动150余次，以建言、协商推动解决问题310余个。

长沙市工商联推动“数字经济全国行活动”落地长沙，助力全球湘商首接驿站、工业大数据安全研究实验室等8个平台和10个项目落户天心经开区。如今，“星商荟”品牌越来越响、作用越来越突出，吸引了37位委员入驻，获评湖南省示范性政协委员工作室。

一个个奋楫笃行的身影，展现着界别同心的委员风采；一篇篇务实精准的建言，体现着服务大局的责任担当。4年来，工商联界别委员累计提交个人提案97件，小到改善夜间货车进城拥堵问题，大到推动全球研发中心城市建设，以“高言值”体现“高价值”，以“大团结”奏响“大合唱”。

从建言发展到投身发展

始于参政议政，又不止于参政议政，长沙市工商联积极搭建全覆盖、多层次的政企沟通体系，也是多渠道、立体化的民企诉求收集体系，更是政企同心、共谋发展的有力实践。

点对点联系。长沙市工商联推动出台市级领导干部联系民营企业和商会工作制度，市级领导定点联系民营企业和商会，每年至少谈一次心、参加一次重大活动、进行一次实地调研、开展一次慰问活动、解决一批实际问题。

面对面恳谈。长沙市连续12年举办政企恳谈会，市委、市政府领导与企业面对面、解难题，交办解决民企意见建议760余条；定期召开法企、检企、警企座谈会，创新开展“星商夜话”活动，聚焦中非经贸、跨境电商、浏阳青商等主题举办不同专场活动，职能部门与民营企业家共谋良方、共解难题。

实打实调研。长沙市工商联建立完善民营企业季度运行调查制度，采取线上问卷调研的方式，了解民企运营情况、融资情况、政策需求和建议等发展动态，坚持用数据说话，反映企业现状与心声。政企沟通实践经验被“全国民营经济统战工作研讨班”作为案例。

紧扣围绕中心、服务大局，长沙市工商联把每一次座谈、走访、调研都当成民营企业与民营经济人士的意见建议收集渠道，把每一条意见诉求都整理转化为高质量发展建议与工商联的行动指南。

聚焦民营企业普遍面临的能力提升、创新发展、市场拓展、合法权益保护等需求，长沙市工商联出台并实施“陪跑护航”行动，落实落细“成长赋能、权益保障、湘商回归、护航上市、协同创新、架桥拓市、强健组织”七大行动，全方位服务民营经济高质量发展。

面对民营企业家渴望发挥自身优势、担当作为的呼声，长沙市工商联整合政府、商会、企业、院校、金融机构等资源，指导成立长沙市星商之声企业发展服务中心，由星商担任发起人与组织者，形成以“星商之声”为载体的“1+N”服务体系，充分激活星商的活力与创造力，把服务对象变为服务力量。举办“星商通”融通对接、“星商学”访学充电、“星商说”交流成长等系列活动，“星商之声”系列活动的影响力持续扩大，“星商”身份被社会广泛认同。

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来源：中华工商时报