王碧红

习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出：“要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。”2025年《政府工作报告》明确：积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。郴州市在省民政厅大力支持下，找准提振消费切入点，在强统筹、抓创新、促产业、用人才等方面持续用力，推出更多优质适老产品和高品质养老服务，整合资源形成规模效应，发展独具郴州特色的银发经济产业项目，大力推动银发经济高质量发展。

强统筹，构建银发经济新格局。为积极应对人口老龄化，郴州市委、市政府高度重视，市老龄办充分发挥管“总”抓“统”作用，提高政治站位，动员全市上下进一步统一思想认识、提升发展站位，以践行郴州“六大新行动”“七大攻坚”实现高质量跨越式发展的高度抢抓机遇、创新思路、趁势而上，把谋划好养老服务重大政策举措、重大工程项目、培育和发展银发经济列入保障和改善民生的重要内容和工作职能。年初，策划了郴州市银发经济消费促进年活动，找准全市银发经济发展突破口和落脚点，明确“春季银发服务季、夏季银发消费季、秋季银发旅居季和冬季银发乐享季”四季活动重点和主题，让全市老龄工作既有抓手，又有特色，打造老年友好型城市新样本。

抓创新，优化银发经济新供给。聚焦民政主责主业，进一步深化全市养老服务改革，优化养老服务供给，持续擦亮“管理用心、服务暖心、家属放心、老人舒心、社会称心”的“郴心养老”品牌，对标中省文件要求，出台《关于深化郴州市养老服务改革 推进高质量发展的实施意见》，决定实施“六大行动”，即实施养老服务体系建设行动、实施养老服务供需精准匹配行动、实施农村养老服务提质行动、实施养老服务人才培育行动、实施养老事业产业协同发展行动、实施养老服务综合监管行动等。在六大行动中，突出科技创新引领产业创新，以全国养老服务信息平台试点工作为契机，加快“互联网+”智慧健康养老服务平台的建设和推进，着力“deepseek”“人工智能+”养老服务场景应用，以数字平台为依托，将顶层设计创造性地转化为具体应用场景，争取创建省内国内首个智慧养老服务平台“郴州模式”，构建养老事业、养老产业和银发经济统一平台。

促产业，打造银发经济新品牌。一方面，致力打造郴州“粤港澳大湾区旅居康养目的地”品牌。郴州市立足好山、好水、好生态、好气候等资源禀赋，以绿水青山养眼、负氧离子养生、红色文化养心、淳朴民风养德、绿色食品养身等“五养”为重点，打造“自驾旅居康养”“温泉康养”“气候康养”等新品牌。已推介4条自驾旅居康养精品线路和6条康养线路和开展“十泉十美”郴州珍稀温泉康养活动等。仅春节期间，十大温泉企业累计接待游客近20万人次，营业收入同比增长17%；近两周，承接京铁乐游银发旅游专列、东北银发旅游专列等近千人团来郴畅游福地，老“游”所享。另一方面，大力布局培育银发经济潜力产业。以郴州市“银发经济消费促进年”等重大活动为契机，通过消费券发放、定制化套餐、免费体验等，精准匹配养老服务供需，帮助银发企业更好地掌握养老机构的实际需求；强化老年用品创新，发展特色康养中医药产业，统筹发改、工信、卫健、医保等部门积极支持国有企业主动服务和融入银发经济产业；加大老年用品企业招商引资力度，已成功招引一家投资2亿元康复辅具生产企业；对接国开行等金融部门，丰富发展养老金融产品，促进养老事业和养老产业健康可持续发展；大力推进需求侧“焕新惠老”适老化改造和老年助餐服务等，进一步创新银发消费场景，加速形成银发经济“政策牵引-市场响应-社会参与”的良性循环发展模式。

用人才，激发银发经济新动能。一方面，大力开拓银发市场，用足用活优惠政策吸引大学生创业就业，每年培训1.7万人次养老服务专业技能人才，满足日益增长的养老专业人才需求。另一方面，引导树立积极老龄观、健康老龄化，建立366名郴州银发人才库，在全市开展银发服务季活动，组建“郴心银晖”志愿者服务队，在社会治理、乡村振兴、文明实践、以及促进银发经济发展等方面，讲好银龄志愿者的服务好故事，探索适合老年人灵活就业模式，实现老有所为、老有所用，最大限度地调动各类经验丰富的高层次“银龄人才”的积极性，合力推进银发经济发展。

发展银发经济既是民生大课题，更是发展大机遇。郴州将以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“舍我其谁”的使命感全力推进“郴心养老 乐享银龄”的品牌建设，为银发经济发展贡献郴州力量。

（作者系郴州市民政局党组成员、副局长 ）

作者：王碧红

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