怀化开展集中安置点建设设乡镇“防汛作战图” “建演并重”查漏补缺

中国应急管理报 2025-04-02 09:09:52

湖南怀化开展集中安置点建设

设乡镇“防汛作战图” “建演并重”查漏补缺

投入资金2558万元，共建成集中安置点2076个，最大可容纳人数9.2万人……为着力解决集中安置点数量少、位置偏、条件差等问题，湖南省怀化市近年来大力开展集中安置点建设，目前已初见成效。

怀化市位于湖南省西部山区，境内溪河密布，地质条件脆弱，山洪、地质灾害多发频发，防汛抗灾和人员转移任务重，对集中安置点需求较大。

为摸清底数和实际需求，该市充分运用水利、自然资源等部门自然灾害风险普查成果，发动干部群众对度汛风险隐患进行细致核查，对排查掌握的4825处山洪危险区、2132个地质灾害隐患点、8160个中高风险斜坡沟谷单元、5.92万户切坡建房户，以乡镇为单位制作“防汛作战图”，按当地需求在2768个村就近规划集中安置点。

按照“平急结合、综合利用”原则，该市依托乡镇公租房、敬老院、老村部、村小校舍等国有闲置资源，整合民宿、农家乐等社会资源，高标准开展应急避难场所建设。应急管理、水利、工信、农业农村、住房城乡建设等行业部门按职责分别落实应急救灾物资保障，供水、供电、通讯、公厕等基础设施改造和房屋安全鉴定等工作。部分地区还设置了厨房、食堂、淋浴间、文娱休息室等功能场所。

该市紧密结合正在开展的防汛转移避险演练，以建促演、以演验建，重点突出“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转后如何管理”五个关键环节，通过演练检验避难场所的实用性和承载能力，及时发现并解决建设过程中存在的问题和不足。目前，该市已开展演练2966场次，落实和修订相关管理制度、预案1447个。

据悉，2024年汛期，该市率先在中方县开展自然灾害应急防灾避险安置场所建设试点，按照“平急结合、综合利用”原则和“六有标准”（有场所、有标识、有物资、有保障、有制度、有管理），建成规范化集中安置点28个，在当年转移安置群众工作中发挥重要作用。2024年汛末，该市决定，结合全省、全市复盘整改提升工作，将应急避难集中安置点建设作为重点任务系统推动，实现从“一县试点”到全面推进。

责编：吕珍

一审：吕珍

二审：张马良

三审：周韬

来源：中国应急管理报

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