新湖南客户端通讯员 胡灵芝 龚开礼 徐朝辉

“是你们楼上6户共用的污水管道堵塞导致污水从1楼墙面渗出，应该承担维修下水管道费用”“我2楼墙面也被污水渗浸了，为何要承担该费用”……

近日，湘西土家族苗族自治州泸溪县武溪镇屈望社区，一居民楼的住户因墙面渗污水维修发生争吵。该镇综治中心受理此纠纷后，牵头组织社区综治中心工作人员，通过实地走访、现场调解，不到1个小时，纠纷得到实质性化解。

这是泸溪县推进综治中心规范化建设，一站式接收、一揽子调处、全链条解决群众诉求的典型案例。

立足服务，让群众“诉求有解法”

前不久，一面绣着“公正高效护安宁 倾心调解化纷争”的锦旗，送到泸溪县综治中心。

原来，是某公司员工石某因治疗问题与医院产生纠纷后没有得到有效处理，石某家人来到综治中心“求决”。县综治中心迅速组织相关纠纷调委会和入驻相关单位开展调解。经过多次深入沟通，双方和解并签订调解协议书。

如今，老百姓不管是遇到土地权属、婚姻家庭、邻里矛盾、债权债务、物业管理、交通事故、工伤事故等纠纷，还是“急难愁盼”问题，到综治中心“找个说法”成为重要选择。

2024年5月以来，泸溪县深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，按照“规范化、实体化、信息化、一站式”的要求，全面推进县乡村三级综治中心建设，县、乡、村三级综治中心实现全覆盖率，确保矛盾纠纷化解“最多跑一地”，做到人民群众的每一项诉求都有人办理，每一项诉求都有人推进。这既方便了群众，又推进了工作，赢得了广大干部群众的交口称赞。

“现在，中心有专业力量，有速裁庭，矛盾纠纷的化解效率更高了；同时，通过乡镇政法月例会、村（社区）安例会推进了矛盾纠纷化解，切实做到‘小事不出村（社区）、大事不出乡镇、矛盾不上交’”县综治中心负责人说。

搭建平台，让群众“有地找说法”

2024年，该县按照有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”要求和职能定位清晰化、基础设施标准化、工作流程制度化、服务管理规范化、工作手段信息化的“五化”目标任务，完成县、乡镇、村（社区）三级综治中心规范化建设，并实体化运行。整合优化基层资源力量，搭建县综治中心平台，推行一体化办公、一窗式接待、一站式服务、一网式办理的“一化三式”工作模式，针对各类矛盾纠纷，推行“诉讼引调（综合受理）-纠纷调处-司法确认-代理诉讼”全链条办理模式、“专人专档-专员专办（分类特办）-办结反馈”全流程服务方式，一站式化解矛盾纠纷，优质高效服务群众。

“现在通过综治中心智能系统快速受理、引导、录入、分流，还能适时预警矛盾风险、跟踪督办，省时省心省力，便民利民惠民。”综治中心工作人员说。

今年一季度，该县综治中心共接待来人来访群众81批123人次，化解矛盾纠纷40件，交办、转办、督办25件，劳动仲裁2件。全县11个乡镇综治中心和147个村（社区）综治中心共接待群众560人次，调处矛盾纠纷264件，办理群众诉求394件次，分流转办群众诉求13件次，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。

“规范化建设后的综治中心，进一步优化和统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待中心等有关功能，推进相关部门派员常驻、轮驻、跟叫随驻。”该县政法委负责人表示，综治中心不仅方便群众求助只进一扇门，还能发挥部门优势，全科受理、集中办理，现场接待群众，答疑解惑、调处问题，实现矛盾纠纷和利益诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

强化支撑，让群众“解难有办法”

4月4日16时许，泸溪快警联合派出所通过调取事发地周边监控，半小时内找到了武溪镇老城区一走失幼童，并将其安全送回家中。

这是推进综治中心规范化建设，依靠“智慧+”平台，实现社会治理一网式管理服务的一个缩影。将雪亮工程、数字乡村、智慧城管等监控系统接入网格化服务管理平台，推进“村社区、网格楼栋、主要街面、主要场所”全覆盖，实现“信息通信实时联通、信息视频实时调取、信息网络全域覆盖、信息资源互联共享”，做到社会治理“一图感知、一网作战、一体指挥”。

网格员可以通过手机App将工作信息、矛盾纠纷、风险隐患等，实时上报网格化服务管理平台。2024年以来，通过平台上报事件15960件，办结15960件，办结率100%；调处矛盾纠纷2365件、排查治安隐患3058个、落实城市管理4580件、办理民生服务3957件；数据更新量达10万余条，抽检准确率为100%，大大提高了工作效率，提升了服务群众的能力和水平。

作者：胡灵芝 龚开礼 徐朝辉

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