■蒋满军

习近平总书记强调，保障人民生命安全和身体健康是党和国家的重要任务。没有全民健康，就没有全面小康。在现阶段的医疗卫生体系当中，公立医院是提供基本医疗服务的主体，其发展质量直接关系到广大人民群众的健康福祉。而党建工作作为公立医院的重要政治保障，具有引领方向、凝聚人心、促进发展的重要作用。探索一条抓党建、促公立医院高质量发展的具体路径，有助于更好地深化医疗卫生体制改革的内在要求，全面实现健康中国战略目标。

一、党建引领医院高质量发展的重要性

在公立医院当中，党建工作占据重要作用，通过加强党的领导，医院可以保证医疗服务的可及性与公平性，同时还可以提高医疗服务质量与服务效率。

党组织在医院内部发挥着重要的政治核心与战斗堡垒作用，通过强化党员教育与管理，全面提升广大医务人员的职业道德水平，推动医德医风建设，能够进一步获得患者的信任与社会的尊重；做好党建工作，可以推动医院内部管理的创新与优化，加强党组织引导，做到更好实施决策；强化内部监督，可以保证各项医疗政策与措施获得有效执行；党组织还可以调动广大医务人员的积极性，鼓励其在工作当中发挥自身的先锋模范作用，为公立医院的高质量发展贡献一份力量。

在人才培养层面，党建工作也发挥着重要作用。党组织通过开展多种形式的学习教育，可以全面提高医务人员的专业技能与综合素养，为医院的长远发展储备充足的人才资源。党组织还特别注重培养广大医务人员的团队协作精神与服务意识，让其更好适应现代化医疗服务体系要求，确保公立医院在日益激烈的市场竞争中保持领先地位，真正实现可持续发展目标。

党组织还可以积极引导医务人员参与到社会公益活动当中，提高医院的社会责任感与公众形象。公立医院内部，全面发挥党建的引领作用，能够提高医院的内部凝聚力与战斗力，满足患者对医院服务质量提出的各项要求，为患者提供更好的服务。

二、永州市公立医院党建现状及存在问题分析

（一）现状概述

近年来，永州市以党建为引擎，通过组织重构、制度创新、服务优化“三轮驱动”，实现公立医院治理效能与医疗质量双提升，在党建工作方面取得一定成效。完善党委领导机制，落实党委领导下的院长负责制，明确党委在重大决策、学科规划、人才引进等领域的领导权，全市38家二级及以上公立医院实现党组织书记和院长分设。“支部建在科室”全覆盖，全市二级以上公立医院设立219个科室党支部，三级医院“党建与学科双带头人”比例超85%，实现支部与学科协同发展。永州市深化医改工作在2023年考核成绩中全省第一，获湖南省真抓实干表彰。2024年全市公立医院累计开展志愿活动811次，覆盖义诊、健康宣教等领域，切实改善群众就医体验，提升了医院管理水平和医疗服务质量，还切实增强了群众的健康获得感和满意度。但仍然存在一些问题和不足。深入分析后，发现其根源在于：一是思想认识不到位，部分医院管理者对党建工作的重视程度不够；二是工作机制不健全，缺乏有效的工作制度和措施；三是资源投入不足，缺乏必要的经费和人员保障；四是教育培训不到位，党员教育管理工作存在薄弱环节。

三、抓党建促公立医院高质量发展的具体措施

（一）坚持用党的创新理论指导实践

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，注重党建与业务工作融合，以高质量党建引领公立医院高质量发展。要始终坚持以人民健康为中心的发展思想，以改革创新为动力，进一步深化医药卫生体制改革，全力推进卫生与健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新，并对服务流程进行优化，提高医疗服务质量，通过做好内部管理工作，打造一支高素质的医疗团队，并加强对医务人员的职业道德教育与业务能力的培训，保证每名患者均能够享受到有效安全的医疗服务。与此同时，医院还要积极应用先进的医疗设备与技术，不断推动医疗技术的创新和进步，加强和国内外知名医疗机构之间的交流与合作，通过学习并借鉴先进的管理经验与技术，可以更好提高自身的医疗服务水平，对既有的服务流程进行优化，并简化就医流程，保证患者可以享受到更为高效便捷的医疗服务。医院还要特别注重患者体验，建立完善的患者反馈机制，快速了解并解决患者在就医过程当中所遇到的各项问题，努力营造一个舒适温馨的就医环境。

（二）坚持抓作风建设提升战斗力

1.加强医德医风建设。以党建为引领，加强医德医风建设，树立良好的行业形象和社会声誉。通过开展“医德讲堂”“优秀病例评选”等活动，提高医护人员的职业道德水平和服务质量。推进智慧党建建设。利用信息化手段推进智慧党建建设，实现线上线下同步推进提高抓党建提升工作的效率和效果。

2.加强党风廉政建设。以党建为引领，加强党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。通过开展廉政教育、建立廉政风险防控机制等措施，防止腐败现象的发生和蔓延。同时注重发挥群众监督作用，鼓励员工积极参与医院管理和监督工作中来共同维护医院的健康发展环境。

（三）加强医院文化建设提升影响力

将文化建设作为推动公立医院高质量发展的重要手段之一，通过开展丰富多彩的文化活动、加强宣传教育等方式，不断提升员工的文化素养和道德水平；同时注重发挥舆论引导作用，积极营造正面氛围，为医院发展营造良好的外部环境。具体可以包括：一是开展以“弘扬优良传统、传承红色基因”为主题的文化建设活动；二是加强宣传教育力度，通过内部刊物、网站、微信公众号等多种渠道宣传医院的优秀事迹和先进典型；三是组织员工参加各类文化活动和社会公益活动，增强员工的责任感和使命感；四是加强与政府、社区等外部组织的合作与交流，扩大医院的社会影响力。

为了可以更好地服务社会，公立医院还要积极参与公共卫生服务与健康教育活动，通过按时开展健康讲座和疾病预防宣传等多种形式，可以全面提升广大公众的健康意识与自我保健能力。公立医院还承担医学教育与科研任务，通过和医学院校之间保持密切合作，培养高素质的医学人才，可以推动医学科学的快速发展。

（四）加强党建队伍组织建设提升执行力

扎实落实党委领导下的院长负责制。坚持党委领导下的院长负责制，认真执行党委会和院长办公会的议事决策规则。加强领导班子自身建设。定期开展党委理论学习中心组的集中学习，把学习成果转化为推动工作的具体举措。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管部门“一把手”这个“关键少数”。

将党建工作融入医院管理。医院内部按时组织党员学习交流会，全面分享先进经验，提高党员的业务能力与政治素养，为广大患者提供更好的服务，医院内部还要建立并完善党员激励机制，通过表彰先进并树立典型等多种方式，更好激发出党员的积极性与创造性，让党员在医疗工作当中全面发挥出自身的先锋模范作用。并在医院文化建设和医德医风建设层面起到重要的引领作用，推动医院整体服务水平的提升，让医院内部形成一个团结协作，积极向上的良好氛围，为广大患者提供更加高效优质的医疗服务。

通过采取上述措施，公立医院的党建队伍建设将会更加坚实，从而为医院的持续健康发展提供坚强的政治保障与组织保障。

（五）加强党组织思想建设提升向心力

在公立医院当中，全面加强党组织思想建设是提高医疗服务质量与医院整体管理水平的核心途径，通过按时组织党员学习党的理论和路线方针政策，公立医院可以保证党员与员工在思想上和党中央保持高度一致，进而在日常工作当中更好贯彻并执行党的卫生工作方针。医院党组织还要按时开展主题党日活动，通过学习交流和志愿服务，包括专题讲座等多种形式，全面增强党员的党性修养与责任感，党组织还要鼓励广大党员踊跃参与到医院管理当中，发挥自身先锋模范作用的同时，为公立医院的高质量发展献计献策。

在公立医院当中，顺利开展党建工作，不但能够提升医疗服务质量，而且可以增强医院内部的凝聚力与向心力。通过按时组织党员学习党的理论和路线方针政策，医院内部的党员们可以更好地理解国家医疗政策，进而在工作当中认真贯彻执行。在医院管理方面，党组织的参与也起到重要作用，通过建立并完善医院内部民主管理与监督机制，党组织能够帮助医院实现更加科学与民主的决策过程。党组织通过开展廉政教育与反腐败斗争，不断加强医院廉政建设，促进医院健康发展，提高医疗服务水平，为建立和谐医患关系、推动健康中国建设作出重要贡献^。

（作者系中共永州市委党校2025年春季科局长进修班学员、永州市中医医院党委委员、纪委书记）

作者：蒋满军

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来源：湖南日报·新湖南客户端