近年来，湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市行政审批服务局重点围绕“高效办成一件事”、“一网通办”、园区赋权、政务公开、清廉大厅建设等工作任务，强化措施，推陈出新，全市政务服务质效进一步提升。吉首市2024年年度营商环境政务服务指标考核继续保持全省第一方阵，这是2021年以来第三次获得此荣誉。

聚焦重点审改事项，政务改革成效不断彰显。

全面推进落实“高效办成一件事”。为有效推进国务院“高效办成一件事”年度任务落地落实，大力构建“三下三提三服务”工作格局，推行“专区、专窗、专人、专评、专督”工作模式，在该市政务中心设置“高效办成一件事”服务专区和专窗，并将“帮办代办”“政务公开”等特色服务融入“高效办成一件事”服务体系，实现了“一窗办多事”，有效增强了政务服务实效。2024年7月，全州首例高效办成企业信息变更“一件事”在吉首政务中心成功上线。目前全市已完成新生入学等16件“高效办成一件事”事项的上线运行，累计产生办件1.9万余件。吉首“高效办成一件事”的典型做法在学习强国、新湖南等媒体上进行刊发。扎实推进数字政务提质增效惠民工程。以新政务大厅搬迁为契机，着力打造数字化智能化政务服务体系，在“湘易办”APP上推出在线预约取号功能，只需一部智能手机，即可完成1130项政务服务事项的预约取号、查看排队情况等，实现了政务服务智能导办和预约排号一体化，截至目前，线上取号办件3246件。网上预约挂号经验做法被省政务局作为“湖南省城市全域数字化转型典型实践案例”上报至国家数据局。不断推行网上中介服务超市。为规范公平竞争，按照中介机构零门槛入驻的原则，成功入驻中介机构114家、委托人158家，发布采购公告341次，成交金额587万余元。同时，为进一步提升中介超市的知晓率、使用率，创新性地在政务中心设置了“中介超市实体店”，目前有5家企业入驻，公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范的中介服务市场逐步完善。全面深化“告知承诺+容缺受理”审批服务模式创新。开展涉企经营告知承诺和证明事项清理工作，涉及公安、市场监管、应急等10余个部门，事项71项，其中证明事项52项、涉企经营事项19项，形成《涉企经营告知承诺和证明事项清单》（2024年版），同步在政府门户网站公布，赢得经营主体广泛赞誉。持续做好工程建设项目审批服务。在报建环节全面落实上门服务工作制度，依托工程建设项目审批管理改革平台，将工改一二三阶段统合成一个报建阶段，减少时长34个工作日。成立项目验收处置专班，先行对社会投资项目开展统一指导，并联审批134起，多图联审审批49件，联合验收完成24件，大汉新城、湘泉世纪领域、碧桂园等一批重点项目顺利竣工验收，工程审批改革工作取得一定成效。

聚焦推进“一网通办”，政务行政效能不断增强。

“一网通办”系统应用全面展开。对标上级部署要求，组织30个市直部门和12个乡镇街道对接“一网通办”平台权限事项，全面完成了事项认领和配置，事项清单和权责清单填报发布率均为100%，可办事项6684项，网上可办事项6628项，全程网办事项4600项，网办率99.16%，全程网办率75.12%，达到上级考核目标。同时组织市直部门和乡镇街道工作人员进行业务培训与运行测试。目前“一网通办”系统产生办件1470件，年度政务服务平台共产生办件233350件。强化线上行政效能监管。充分利用湖南省“互联网+政务服务”一体化平台电子监察系统，开展行政效能监管，每日线上调度情况4次，向办件单位发布预警信息，促进行政效能提升。截至目前，“互联网+政务服务”一体化平台产生办件233350件，办结率100%，产生好差评数据96713个，办件评价率98.52%，好评率100%；采集证照印模37个，录入电子证照78种，电子证照数据汇聚4235条、拓展电子证照应用场景13个，红黄牌得到有效跟踪处置。持续深化政务公开。按照《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省 2024 年数据和政务服务管理工作要点>的通知》要求，2次组织召开全市政务公开培训会、推进会，每月均在市政府门户网站、全市各政务新媒体中跟踪信息更新情况，及时更新、解读、公开重大信息。全市信息公开渠道、制度建设情况、重点领域公开、年度公开信息年报等专栏均建设完成，在市政府门户网站政务公开1700余条，办理政务公开申请38件。有效畅通12345政府热线。在政务服务中心设置投诉意见箱、“办不好件”反映窗口、投诉处理窗口三个渠道，方便办事群众当面或电话咨询建议、表达诉求、反映情况。一年来，“办不好件”窗口待群众1170人次，解决企业反映疑难问题5个，1—7月（7月后移交社会工作部）12345热线办理工单4928件，交办部门处置4928件，处置率达100%，省长信箱、中国政府网涉湘留言、湘易办等渠道接工单125件，交办部门处置125件，处置率达100%。

聚焦赋权改革，“园区事园区办”活力不断激发。

因地制宜完善窗口配置。6月30日前，吉首经开区政务大厅工改各窗口（1—4阶段、自来水报装合计5个窗口）整体搬迁至新政务服务大厅，园区工改窗口不在保留，各项目建设审批事项根据赋权情况办理。及时调整赋权事项。为助推园区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，及时调整事项目录，赋权事项由18个部门160项缩减至由16个部门107项行政审批事项，其中直接赋权24项、委托行使19项、服务前移56项、审批直报8项，部门协调更加顺畅。全力提供帮代办服务。根据工作实际，调整吉首经开区政务大厅税务、人社和生态环境等服务前移事项窗口，整合设立物业管理、2个“帮代办”综窗、企业开办综窗和潇湘要素大市场5个窗口。对可以赋权到位，能在园区直接办理的，在窗口受理后直接办理；对不能在园区办理的，建立闭环审批运行机制，由园区“帮代办”人员提供帮办服务，责任部门设立业务首席员对接办理，建立帮代办队伍36人。2024年完成办件700件。

聚焦数智大厅建设，政务服务提档不断提升。

新政务大厅启用运行。2024年7月，新政务大厅完成改造启用运行，规划建设“8+2”10个服务专区：24小时自助服务、社会事务、公安交警、工程建设（水电气网）、公共服务、办税服务、商事登记、婚姻登记等8大业务专区，进驻部门47个，设置窗口125个，进驻事项1130项，做到“应进尽进”。开发建设了语音叫号、业务查询、数据处理、智能服务等网络服务系统，政务数智化水平明显提升。不断创新服务模式。设立要素市场及实体中介超市，对接入住行业中介30家，咨询公证、代理记账、企业注册、金融服务、政策宣传等要素服务进一步完善。结合市纪委监委“群腐”整治和为民办实事的工作要求，全面推行窗口预约延时特色服务，出台《吉首市政务服务中心预约延时服务工作方案（试行）》办法，形成窗口预约延时服务事项清单共64项，自7月份试运行以来，共开展预约延时服务519人次。加强窗口规范化管理。持续推行“1133”模式，通过“日常巡查+视频监控”的方式，每天开展不少于2次不定时巡视督查，下发通报17份。同时，梳理大厅各窗口业务需使用手机处理的事项，形成明细清单37项，进行规范备案。完善大厅管理制度，推行领导坐班制、窗口人员召回等制度。强化作风效能建设，开展“比技能、比作风、比业绩”“三比拼”活动，推进“一事一评”，办事群众可根据窗口工作人员的服务态度、工作时限、业务熟练程度等总体服务情况进行评价，中心管理人员每天对评价情况进行督查回访，落实整改措施，做到“有评必有件、差评必处置”，实现每例“差评”核实到位、整改到位、反馈到位。积极开展数字化直播。紧扣企业、群众在招聘和就业方面的痛点、堵点、难点，在全州率先推出“入企探岗·职等你来”系列直播，让直播间走进企业，走进群众，实现招聘就业从“面对面”到“屏对屏”的转变。2024年来共开展“入企探岗·职等你来”直播4期，累计观看人数18000人次，互动留言700余条，直播后企业收到求职咨询电话、现场咨询400余条，解决企业40余岗位的用工问题。（通讯员 张志辉）

责编：袁欣

一审：朱蓉

二审：袁欣

三审：龚化

来源：新湖南客户端